[新疆]代表委员献策推进生态文明建设——天蓝地绿水清新疆不变“底色”

生态兴则文明兴。生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来。

习近平总书记3月5日在参加内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

如何实现保护环境和发展经济的有机统一，以绿色发展推动高质量发展？代表委员围绕这一话题谈体会、献良策。

生态环境作牺牲

发展一定没出路

我国发展进入了新时代，显著特征之一就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。没有绿色打底，不能称之为高质量；没有青山绿水，亦难有获得感幸福感。

“推进生态文明建设，保持战略定力非常重要，任何时候我们都要经得起考验、稳得住心神，做到‘任凭四周风浪起，我自稳坐钓鱼台’。”贾尔恒·阿哈提代表说。

习近平总书记强调，不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。“总书记的话，可谓一针见血，也是一支‘清醒剂’。”贾尔恒·阿哈提说，在经济下行压力加大、面临转型升级的当下，我们必须明白，越是艰难，越要保持战略定力。否则，“松了劲”“开了口子”，在生态环境上作“牺牲”，就是走“回头路”、走“下坡路”，必定没有出路，更无法开辟转型发展的新路。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”贾尔恒·阿哈提表示，保护生态环境得算长远账、整体账，算民心账、政治账。

尼牙孜·阿西木代表说：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要抛掉‘功成在我’的短视政绩观，观大势、谋全局、看长远，不为一时增长所动、不为眼前利益所惑，咬定青山不放松，风雨无阻向前行，把绿色发展之路一直走下去。”

过去是要我保护

现在是我要保护

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。坚持生态优先，以绿色发展推动高质量发展，必须统筹好经济发展和生态环境保护的关系。

习近平总书记强调，要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

“守住生态底线环保红线是实现高质量发展的应有之义。”贾尔恒·阿哈提说，近年来，我区严格执行环境准入负面清单，严禁“三高”项目进新疆，严格执行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度、最严格的水资源管理制度，成效显著。

“扎紧制度笼子，以制度的硬约束来规范人们的行为，充分发挥生态环境保护在优化市场资源配置、推动经济高质量发展方面的作用，从源头上防治污染。”贾尔恒·阿哈提说。

良好的自然生态是伊犁最大的优势、最宝贵的资源。绿色是伊犁最鲜亮的底色。

库尔玛什·斯尔江代表说，2018年，伊犁哈萨克自治州有6个县市创建自治区级生态文明建设示范县市，已建成自治区级生态乡镇27个、生态村152个；加大污染防治力度，蓝天、碧水、净土和人居环境整治四场标志性战役取得积极成效，伊宁市及周边地区、“奎—独—乌”大气污染联防联控有力推进，州直所有县市城镇污水处理厂达到一级A类排放标准，区域内河(湖)长制实现全覆盖；伊犁河流域重点生态功能区保护力度不断加大，生态环境更加美丽宜人。

“过去是要我保护，如今是我要保护。”说起近年来牧民生态保护观念的转变，热依扎·巴合道列提代表深有体会。依托吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村——中哈边境第一村的名气和青山绿水好风光，村里的旅游红红火火。大家渐渐明白，只有守好护好身边的绿水青山，才有口袋里的金山银山。

容易啃的“肉”吃掉了

剩下的都是“硬骨头”

2018年，全区协同推进经济发展和生态环境保护，蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境整治行动全面展开，全区生态环境质量得到持续改善。14个地州市政府（行署）所在城市平均优良天数比例为74.7%，PM2.5年均浓度同比下降10.9%。湖库优良水质比例为74.2%，同比上升3.2个百分点……作为长期从事环境保护方面研究的学者，贾尔恒·阿哈提谈起去年新疆生态环境质量的指标，非常振奋。他说，从这些数据可以看出，污染防治攻坚战的成果是显著的。

贾尔恒·阿哈提形象地说，目前进行的污染防治攻坚战像是啃“肉骨头”，容易啃的“肉”吃掉了，剩下的都是“硬骨头”，还需要以更大的魄力、更强有力的举措，动真碰硬，持续推进，防止反弹。

“32年柯柯牙荒漠绿化历程，书写的是一部绿色发展史。如今，习近平生态文明思想已经在阿克苏落地生根。为了绿色，我们一茬接着一茬干！”尼牙孜·阿西木说，阿克苏地区致力于打造生态治理先行区，于2015年规划实施了阿克苏河流域、渭干河流域两个百万亩生态治理工程，经过3年多大规模荒漠绿化行动，于2018年底全面完成。

尼牙孜·阿西木说，阿克苏地区国土绿化率由1986年的3.3%上升至2018年的8.8%，绿洲内部绿地覆盖率达28%，城镇绿地覆盖率达45%。生态好了，雨水增加了，浮尘少了，到阿克苏旅游的人越来越多，生态红利不断释放。

“南疆生态环境相对脆弱，事关全疆生态安全，应以防沙治沙为重点，进一步推进南疆地区生态建设。”陈旗委员建议，南疆应加快制定防沙治沙中长期战略规划，加大防沙治沙重点工程建设力度，制定差别化补贴政策，提高治沙造林补助标准。同时，希望国家尽快启动南疆地区生态团场、生态农场发展规划编制工作，支持新疆在绿洲区发展高效节水型沙产业，加快构建绿色生态产业体系，让群众乐享“点沙成金”带来的实惠。

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