普洱墨江脱贫攻坚带来山乡变化（图）

　　近日，笔者在云南普洱墨江哈尼族自治县坝溜镇部分村组进行访谈时，感受到在推进脱贫攻坚工作中，坝溜镇发生的变化。

　　2018年，坝溜镇实现农村经济总收入1.72亿元，同比增长7.7%；完成规模以上固定资产投资2126万元，超出目标任务126万元；地方财政一般公共预算收入4075.95万元，增长53.46%；地方财政一般公共预算支出2472.11万元，增长35.46%；农民人均可支配收入增长至6648元……扑下身子苦干实干坝溜镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，聚焦脱贫刚性指标，找准问题、压实责任、转变作风、补齐短板，全力推动精准扶贫，高质量脱贫。

　　脱贫措施更精准。健全完善组织体系和责任体制，细化工作目标任务，完善干部分片包村包组帮扶（联）机制，配强扶贫工作队力量，有力推动责任压实和力量下沉。聚焦扶贫对象精准，抓实脱贫攻坚回头看”工作，全面掌握脱贫攻坚工作中存在的短板和风险点，发现问题及时清零，纠正漏评、错评问题。抓实贫困对象动态管理，严格把牢数据精准关”，应纳尽纳、应退尽退，实现贫困退出204户1040人。聚焦项目规划，严格落实省、市、县关于开展脱贫攻坚户户清”层层清”行动要求，逐村逐组逐户摸底排查，完成9个村施工图”和镇线路图”规划。

　　基础设施更完善。完成农村危房拆除重建721户，发放建房资金补助583.5万元；全面完成250户易地扶贫搬迁任务，补助资金1932万元，实现100%入住；镇政府兜底建房197户，目前完成建房35户。建成标准化公厕11间、村民小组垃圾处理池132个、家庭污水处理池1798个、行政村篮球场8个、标准化村级卫生室8个、村民小组活动场所14间，实施安全饮水巩固提升项目103件，完成危险路段安防工程70公里，全镇自然村100%通广播电视，光纤网络覆盖全部行政村、卫生室和出洞村、哈布孔村分校。

　　各项保障更有力。积极培育本土农业经营主体，稳步构建利益联结机制，全镇4424户农户与18家企业签订产业发展协议，整合资金1061.88万元。积极发展壮大村级集体经济，9个村集体经济年收入均达5万元；民生扶贫扎实有效，实现扶贫标准和低保标准两线合一。建档立卡贫困户、兜底对象和特困供养对象养老保险和医疗保险实现100%参保，代缴建档立卡贫困户2018年度医疗保险9356人168.41万元。教育扶贫取得新成效，控辍保学推进有力，义务教育均衡发展通过国家教育督导评估，发放雨露计划补助资金147人44.7万元。医疗扶贫全面铺开，认真落实云南省健康扶贫30条措施，签约配备有资质的乡村医生26名，四类重点对象实现家庭医生签约全覆盖。扎实开展就业扶贫，完成就业培训5050人次，新增转移就业2062人；建档立卡贫困户公共服务岗位安置99人、生态公益林管护员岗位安置20人，发放补助32.1万元。

　　结对帮扶更给力。东西部协作项目稳步推进，上海市金山区山阳镇及省、市、县帮扶单位持续发力，帮扶成效日益凸显。坚持扶贫扶志相结合，做好挂包帮”转走访”工作，深入开展自强、诚信、感恩”主题教育活动，群众脱贫内生动力持续增强。

　　强基固本发展产业2018年，坝溜镇完成年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目入库，州际接边项目建设和一事一议建设项目全面推进。

　　完成投资219.75万元的易地搬迁公共基础设施建设项目，坝溜镇幼儿园和派出所住宿楼建设项目有序推进，完成出洞村小学教学楼建设及老彭村委会至坝鲁田、联珠村岔路口至泗南江水库坝头公路水泥路面硬化工程；完成老朱村米茨村民小组新址饮水工程和老朱村大山村民小组易地搬迁饮水工程，稳步推进长寨小二型水库建设；完成投资200万元的老朱村大山村民小组新农村建设项目及总投资690万元的出洞村和大掌村基础设施功能提升项目，启动实施投资180万元的厄尼村大沙浦村民小组基础设施功能提升项目。

　　在做好基础设施建设的同时，坝溜镇积极推进乡村振兴战略，立足特色资源，坚持因地制宜，坚持绿色发展，巩固提升传统优势产业，培育壮大新兴产业。2018年顺利完成3100担烟叶收购任务，实现产值495万元；积极培育摩天岭茶品牌”（云上山水品牌），茶叶产量1638吨，实现总产值1.22亿元。种植生物药材4060亩，产值8129.49万元，巩固咖啡8506亩、橡胶1.3万亩；肉猪出栏24120头、大牲畜出栏230头、羊出栏830只，家禽出栏7.2万羽，肉蛋产量3029吨，畜牧业综合产值达4668万元。全面推进大水面养殖，并完成造林任务4500亩。

　　普惠大众福祉民生坝溜镇坚持促发展与惠民生并重，加快释放民生红利，不断提高保障和改善民生水平，群众幸福感、获得感进一步增强。

　　积极开展劳动力转移就业技能培训，发放各类创业贷款689万元。多举措推进新农保新农合续保和新增参保工作，发放社会保障卡6561张，农村医疗保险报销、医疗救助良性运行，发放大病医疗补助8.27万元。社会救助保障更加高效，发放城乡低保金605.23万元、残疾人两项补贴”30.36万元、特困供养金23.1万元、各项救灾救济款51.66万元。

　　社会事业稳步提升。教育基础大力夯实，教学质量稳步提升，办学条件明显改善，教学设施设备逐步完善，两免一补”政策和学生营养餐”工程稳步实施。校园安全、疫病传染、交通事故、突发事件得到有效控制。公共文化基础设施不断夯实，完成投资136万元的百县万村”项目建设。公益性文化活动深入开展，民间民俗文化活动更加丰富；服务民营经济更高效，2018年共受理登记注册《个体工商户营业执照》57户，申报个体工商户214户，申报农民专业合作社12户，申报企业21户。扎实推进26万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极开展全国第四次经济普查工作，稳步推进不动产登记工作；各项事业全面加强，社会和谐稳定。围绕法治坝溜、平安坝溜、和谐坝溜”创建目标，积极推进七五”普法、社会综合治理等工作。以深入开展扫黑除恶专项行动为抓手，组织实施禁毒防艾、缉枪治爆、扫黄禁赌、公安民兵联防联治等专项行动，有效打击违法犯罪行为，全面铺开雪亮工程”，社会治安持续稳定，群众安全感持续上升。推动安全生产党政同责、一岗双责、失职追责”责任制落实，抓实抓牢道路交通、非煤矿山、民房建设等重点领域安全监管工作，安全生产形势总体平稳。坚持领导接访、带案下访、部门接访制度，群众诉求渠道更加畅通，问题回应更及时、办理更高效。构建矛盾纠纷大排查、大调处新局面，巩固383”维稳工作机制运用成果。

　　守牢红线建美丽乡村聚焦生态文明建设，严厉打击非法采石行为，扎实推进永久基本农田地保护工作，稳步构建地质灾害防灾减灾体系。全民义务植树5.4万株，天然林停伐补偿面积5.75万亩、管护公益林面积6.69万亩，发放补助资金120.75万元。投资36万元修复骂尼村委会至倮扎村民小组、哈布孔村格波村民小组、老朱村上下西嘎村民小组森林防火通道3条，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。积极开展退耕还林还草、陡坡地生态治理项目，扎实守护青山”常绿；全面铺开河长制、湖长制工作，健全完善镇村组三级”工作机制和责任体系，进一步强化日常巡河和污染源监测工作，全力打好碧水”保卫战；加强农业面源污染治理，认真开展全国第二次污染源普查，推广地膜清洁应用；着力提升人居环境，持续推进农村七改三清”行动，启动实施十个一”工程，完成112个村民小组村规民约制定，完成一组一方案”和一户一策”编制。

　　坝溜镇今年将围绕坚决打赢脱贫攻坚战，如期高质量实现脱贫摘帽，全力促进群众增收，突出项目带动夯实乡村振兴基础，巩固民生福祉提升保障水平，加强社会综合治理，优化社会环境，抓环保生态，夺取生态文明建设新成果、深挖发展潜力等方面全面推进各项建设。

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