看基层的省人大代表谈乡村振兴

本网记者 张培奇范亚旭

“推动实施乡村振兴战略是广大农民的热切期盼。结合我们东关社区的发展实际，我认为，乡村振兴要实现，基层组织是关键。”1月18日，河南省人大代表、禹州市颍川街道办事处东关社区党委书记周遂德接受记者采访时说。

“在实施乡村振兴战略的新征程上，要把乡村振兴牢记在心坎上、落实在行动上、解决在根子上、归宿在成果上，让村民在乡村振兴中享有更多的获得感、获得更高的幸福感、共享更强的安全感。”周遂德说，要把党的农村政策贯彻落实好，让群众的腰包越来越鼓，带领乡亲们走向美好生活，其中最关键的是充分发挥党建引领作用，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

对于东关社区，周遂德始终要求强化党建引领。他介绍，我们社区党委有10个党支部，13个党小组，230名党员。在社区叫响“永远跟党走，带着群众干”的口号，投资160万元，高标准建成了“一有七中心”、党史馆、村史馆、荣誉室，严格落实“一编三定”“三会一课”“主题党日”等党内工作制度，切实发挥党员干部的先锋模范作用。目前，我们的两委班子团结凝聚，居组干部同心同德，党员队伍风正气顺，为乡村振兴的发展提供了强劲的动力。

通过多年的新农村建设实践，东关社区的各项工作虽然有了一定发展，为实现乡村振兴打好了一定基础，但对于其他一些村庄来说，村干部年龄结构老化、学历低，有的村干部队伍活力不足、能力不高，导致带领群众创业创新的成效不佳等问题依然存在。周遂德建议，乡村振兴战略实施，关键在人。目前基层干部的待遇相对不高，基层人才政策有待进一步落实，大学生、致富能人回乡投资创业意愿不强，基层人才引回来难留住。希望要从政策上进一步予以倾斜，完善“三农”人才队伍的培育使用机制，强化乡村振兴人才支撑。

当前，各地正在制定乡村振兴规划，积极探索加速推进乡村振兴的机制。“实施乡村的振兴战略，应以国家的乡村振兴战略为基本遵循，改善和提升示范镇的市政基础设施、镇容镇貌、生产生活环境、社会服务功能和公共秩序管理水平，培育乡村产业发展的内生动力，鼓励资源禀赋较好的乡镇先行先试。”河南省人大代表、民权冷谷红葡萄酒股份有限公司董事长耿红伟介绍，因此设立若干乡村振兴试点乡镇并给予政策、人才、资金方面的支持非常必要。

“要完善干部培养选拔体系，对工作在‘三农’一线干部给予重点培养，解决好乡镇机构改革后干部老化、知识层次低的问题，通过招录高层次人才、增加乡镇补贴、干部交流等措施，提高乡镇干部服务水平，激发乡镇干部工作激情，让基层干部有盼头。”耿红伟说，要加大对“三农”高端人才的引进力度，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，对农民返乡创业给予一定优惠政策，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。

乡村是实施乡村振兴战略的一线，但大多数村庄实际可支配财力明显不足，村庄保洁、路灯电费、道路维修等村级公共服务支出难以保障，支持发展农业产业化项目资金不足。耿红伟建议，政府应该设立乡村振兴战略专项资金，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，给予试点乡镇更多的农业项目支持、产业政策扶持和财政资金倾斜；加大对乡村振兴中长期信贷支持，在农业产业化项目上予以政府贴息；加强农业项目管理，保证农业产业化项目专款专用，促进试点工作更好推进。

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