宁海县聚力打造清廉村居宁海样板（图）

　　随意走进浙江省宁波市宁海县的任何一个村子，人们都能在民居的墙上看到小微权力清单36条的漫画，它详细描述了36条”的各类事项办理流程，让群众对36条”的相关规定一目了然，营造了农村人人知晓36条”、人人会用36条”、村干部自觉遵循36条”的良好氛围。

　　深化小微权力清单制度，是宁海县聚力打造清廉村居宁海样板所采取的一项重要举措。2018年，宁海县印发《关于推进清廉村居建设的实施意见》，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入村居建设全过程，打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居。

　　2018年，宁海县结合乡村振兴、最多跑一次”改革等中心工作，通过加减乘除”法，与时俱进打造小微权力清单制度升级版，探索农村干部五险一金”廉政风险干预、村级重大事项报备、村集体资产资源承包合同备案等30余项配套制度，强化制度集成效应，有力保障了36条”落地，推动基层治理。继获中央深改办、中组部、民政部推广后，更是写入中央一号文件和省委全会决定，并获首届中国廉洁创新奖。‘36条’升级版比原来更加清晰，更加有条理，特别是集体资源性资产处置、现金支取（转账支付）、‘三务’公开等几个流程，更加清楚、明白，便于按图操作。”岔路镇下畈村党支部书记周方权对记者表示。

　　制度有了，确保执行到位是清廉村居工作的另一个重点。把36条”落实情况纳入各级党组织三书三查两报告”和每季度三务”公开检查必查内容，压紧压实主体责任，倒逼部门和乡镇（街道）主动作为。遵照36条”运行流程，全面落实公开制度，突出公开重点、创新公开形式、提高公开实效，发动群众参与监督村干部看图做事”照单操作”。创新实施延伸式、点题式、交叉式、自查式四式联动”农村巡查法，在全市率先构建起县、乡、村三级巡查和农村巡查三年全覆盖制度，切实打通巡察监督最后一百米”。截至目前，宁海县已巡查228个村（社），反馈各类问题2315个、整改2129个，责任追究496人次。同时，全力推进村监会建设，全程落实村监会监督，确保村监会工作运转有程序、履职有途径、作用发挥有平台，不断提升监督实效。

　　通过推行‘36条’升级版，打造自上而下的监督体系，严格执行‘五险一金’‘三色清单’和酬绩挂钩等配套考核制度，有效推动了清廉村居建设，促进了全县乡村社会风清气正、和谐有序。”宁海县纪委党风政风监督室主任应小杰说。

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