宁夏银川脱贫攻坚的永宁答卷（图）

　　2018，是永宁县扎实推进脱贫攻坚的关键之年，也是全县精准扶贫、精准脱贫的深化之年。

　　这一年，永宁县先后制定出台《闽宁镇三年脱贫富民奔小康工作实施方案》《永宁县2018年贫困村脱贫出列实施方案》等7项方案；选派帮扶责任人867名，每名帮扶责任人帮扶1户至3户建档立卡户。出台《永宁县驻村工作队双评双考”考核办法》，研发永宁县建档立卡帮扶APP系统，着力提高帮扶干部政策水平和帮扶能力，切实解决帮扶责任人干什么、怎么干的问题。

　　这一年，永宁县有5个贫困村顺利通过市县复核，脱贫出列，贫困发生率从2014年的13%下降到2018年的0.9%，脱贫成绩让人暖心、令人鼓舞。

　　使命如山 号角催人奋进

　　永宁县把打赢脱贫攻坚战作为全县最大的政治和最重要的大局，聚焦两不愁三保障”，始终把产业发展等作为重点来抓，全面对接一户一策”精准脱贫计划，认真落实特色产业精准脱贫行动工作方案。

　　责任源自担当，奋进催生力量。该县编汇25个部门任务清单，组织召开脱贫攻坚推进会议5次，专题会议15次……一线攻坚力量不断加强，脱贫责任逐级夯实。

　　驻村工作队双评双考”考核办法倒逼责任落实、政策落实、工作落实，督促各地比学赶超做好脱贫攻坚工作。

　　金融资源向扶贫产业集聚，强化资金保障，把金融活水引流到产业需求的神经末梢”。2018年，永宁县脱贫攻坚主战场闽宁镇共发放扶贫小额信贷889户6427.96万元。在各银行设立风险补偿金专户，已到位风险补偿金700万元。

　　永宁县还整合各级各类扶贫资金3928.67万元，作为闽宁镇6个村和胜利乡3个村资产收益性投资，按照入股金额利率6%的固定比例收益分红，30%用于壮大村集体经济，70%用于建档立卡贫困户，特别是用于无劳动能力、无生产经营发展项目的特困户扶持。

　　多措并举 推进扶贫产业发展

　　产业是脱贫之基、致富之源。36岁的刘莉是立兰酒庄的生产车间主任。说起葡萄酒酿造过程中橡木桶所扮演的重要角色，刘莉言语间透着专家范儿。

　　2013年，刘莉一家从隆德县一个偏僻山村搬迁至永宁县闽宁镇原隆村。此后，刘莉到立兰酒庄打工，逐渐成长为酒庄生产主管，每月收入3000多元。丈夫柳发明与她比翼齐飞，在酒庄葡萄种植基地工作，月收入4500元。

　　用双手创造财富，追求跟过去也不同了。”拥有稳定收入后，她扩建了住房，买了车。周末，在银川九中念高中的女儿回到家成为这对夫妇的小老师”，电脑成了教学用具。跟着女儿，我们学会了制作电子表格、制作PPT，学会收发电子邮件。”说起移民后的新生活，刘莉欣喜之情溢于言表。

　　近年，永宁县因地制宜发展酿酒葡萄、红树莓、枸杞、菌草、肉牛、肉羊等优势特色产业，带动贫困群众持续增收。在闽宁镇，目前葡萄、枸杞、红树莓等特色种植业已稳步发展8万亩；肉牛、黑毛驴等特色养殖目前存栏1.9万头；引进宁夏晓鸣禽业蛋鸡养殖基地落户闽宁扶贫产业园，带动全镇饲养家禽92万羽。

　　为进一步扩大产业扶贫的实效，去年永宁县争取闽宁协作资金3100万元，分配给闽宁镇木兰村肉牛养殖园区1300万元，园艺、玉海和原隆村设施农业产业园各350万元，武河村酿酒葡萄项目补助资金100万元，全力推进产业发展。此外，在闽宁镇大力实施四个一”示范带动工程，重点建设产业扶贫示范村5个、规范培育产业扶贫合作社4个、巩固提升扶贫龙头企业3家、培养30名贫困村致富带头人。

　　借着这股东风，青岛昌盛日光温棚反租倒包”有序推进，每栋棚年收入5万余元。福宁村61栋高标准设施温棚已经投入使用。

　　集结力量 靶向治疗”阻击贫穷

　　过去想得最多的是一家人如何吃饱。现在一年收入20多万元，家里不仅新盖了房，还买了小轿车。”闽宁镇木兰村村民马德宝生活的变化，是扶贫与扶志、扶智相结合的结果。2014年，马德宝参加镇里组织的技能培训，开阔了创业视野。培训结束后，他贷款数万元，成立了由几十人组成的建筑工程队。如今工程队人员超过100人。2018年，俺又贷款10万元扩充实力。”说起变化，已脱贫摘帽的马德宝满脸都是幸福。

　　党的十八大以来，永宁县不断创新扶贫思路，集结力量瞄准贫困病根”，实施靶向治疗”。全县除了加大培训力度，促进移民及时就业、就地就业，还实施教育扶贫，阻断贫困代际传递。2018年，全县共有2501名贫困幼儿享受一免一补”资助金和学前两年资助金171.18万元；为3672名义务教育阶段学生发放寄宿生生活补助183.6万元，为882名义务教育阶段家庭经济困难学生发放困难生活补助60.6万元，为1371名应往届贫困大学生办理助学贷款925万元。

　　开展健康扶贫，兜住返贫底线。全县建档立卡贫困户全部纳入基本医疗、大病保险，县域内全部实行先诊疗、后付费一站式”结算。累计报销兜底资金21249.83元惠及21人次，平均个人自付453.37元，自付比例不超过10％。积极开展健康扶贫政策宣传，对患有慢性病的贫困人口提供签约服务和慢性病管理，慢性病签约23人；家庭医生签约6994人，签约率100%。

　　整合社会力量，构建村企结对帮扶新模式。在2018年银川市百企帮百村”助力脱贫攻坚行动村企（商协会）结对帮扶及共建中，11家企业与闽宁镇各村签订协议书，进行村企结对帮扶。

　　勠力同心攻坚拔寨。如今全县已初步形成了政府、市场、社会协同推进的扶贫格局。永宁县扶贫办主任撒奋勇表示：力争到2020年，实现农村贫困人口脱贫的目标，同全国一道全面建成小康社会。”

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