江苏省国家农产品质量安全县创出新特色 走出新路子（图）

　　近日，根据农业农村部统一部署，江苏省第二批10个国家农产品质量安全县（市）创建试点单位完成了省级核查验收，并推荐上报农业农村部认定。两年来，各创建单位认真对照创建考核标准，立足自身条件，扎实开展各项工作，着力推动建立监管长效机制，形成了适合自身特点的农产品质量安全监管经验模式。

　　一是强化属地责任，推动基层监管三定”向四全”转变。各创建单位在落实全省推广的三定一考核”监管模式基础上，进一步深化、细化落实党政属地管理责任、部门监管责任和生产者主体责任。常州市作为江苏省第一家整市创建单位，狠抓基层农产品质量安全监管站点建设，首创全员、全域、全程、全民”的四全”监管模式，实现全市12万户农业生产经营主体监管全覆盖。扬州市江都区积极发挥人大、政协作用，强化政府推动，压实各级创建责任，形成了人大监督，政府牵头，政协参与，部门协作”的工作格局，做到了对农产品质量安全有心谋事，有人管事，有钱办事，有尺量事”。盐城市大丰区充分发挥政府考核的督促引导作用，将农产品质量安全与高效农业、农机、林业等全区农业工作并列考核，连续两年对镇级监管工作开展交叉互评。建立完善村级协管员管理规定，出台了协管员末位淘汰或约谈管理办法，对村协管员考核实行季评年考核”，考核结果与年底补助挂钩。徐州市贾汪区紧盯创建目标持续推进落实各项创建措施，全区一盘棋保质量安全县创建，把农产品质量安全工作经费全部纳入财政预算保障，将辖区内农、牧、渔所有食用农产品纳入监管范围，区、镇、村、企业层层签订了责任状，逐级细化落实主体责任，保证监管无死角、管理无盲区，走出了一条全方位、全领域、全覆盖、全保障”的农产品质量安全监管路子。

　　二是坚持问题导向，推动农产品从产地到餐桌全程监管。各地坚持产出来”和管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，强化产地环境、投入品监管、农产品生产、产品质量追溯关键环节管控，加强诚信体系建设，不断提升农产品质量安全水平。昆山市突出源头管控，全面推行农资一卡通”，全市农药集中配送率达87%，农药废弃物回收率达90%以上，严格落实两个责任、完善三个体系、强化五项措施，形成有效的二三五”农产品全程监管模式。扬州市江都区突出标准化生产，建成一品一策”示范基地20个，组织专家将邵伯菱、猕猴桃、罗氏沼虾等20个特色农产品生产标准进行修订并集成模式图的形式予以推广，建立了以农药使用清单为主的精准监管模式。南京市高淳区全面推行产地证明制度，加强诚信体系建设，全区95%以上的三品”企业纳入信用评价系统，20家农产品生产经营企业率先建立农产品质量安全诚信展示栏”，439家企业或大户正常产地证明，实现了规模化农业生产企业全覆盖。江阴市立足地产蔬菜自给率低现状，坚持协同联动，将流通环节作为农产品质量安全监管的关键环节来抓，全面取缔了马路市场，将44家较大的农贸市场建成标准化农贸市场，并安装了监控设备实时监控不合格食用农产品销毁情况。对其余的15家不具备标准化建设条件、规模较小的农贸市场，全部由政府出资购买服务，全面开展食用农产品快检工作。

　　三、加强品牌建设，推动安全质量向品质高质量提升。创建过程中，各市县积极打造本地优质农产品品牌，通过品牌拉动引导农产品生产者主动树立质量意识，提高质量安全水平让创建成果惠及百姓餐桌，努力将安全县打造成质量兴农、品牌强农的样板区。苏州市吴江区着力推进吴江大米”区域公用品牌建设，遴选出8家环境优良、生产标准、管理规范的生态种养基地，统一LOGO”，统一包装设计，开发出鸭稻米、虾稻米、水淹米等系列产品，抱团挺进高端市场。常州市打造了吃在常州”农产品电商平台，同时利用农村两闲”资源建设一批精美小菜园，实现地产优质蔬菜从田头直销上餐桌，充分体现了品质至上、农民主体和市场导向的工作理念。江阴市积极举办各项活动加强品牌宣传推广，先后举办了首届江阴好大米”评比活动、第十一届璜土葡萄”文化节等活动，承办首届中国农民丰收节”江苏省主场活动等，扩大了品牌农产品的知名度和影响力。

　　四、强化宣传引导，推动全社会共治共享。各创建单位将宣传引导作为创建工作的重点来抓，多渠道多形式开展宣传活动，不断提高群众满意度，营造社会共创、共治、共管的良好氛围。常州市着力打造农安行”活动品牌，组织开展创安LOGO和口号有奖征集、画册摄影作品征集、农产品质量安全建设主题征文、检测技能大比武、应急演练、知识竞赛和主题定向等活动，通过走进社区、走进公园、走进农业企业等多种活动形式，唱响农安路上，你我同行”主旋律，打响农安行”宣传主题。苏州市吴江区积极推进农产品质量安全宣传长效化、定点化，建设了3家农产品质量安全县创建现场教学示范点和15家现场教学点，通过联合吴江日报社开展创安大型公益活动，共组织18期上千名市民走进教学示范点开展现场科普宣传，效果明显。东台市通过一封公开信、一轮创建会、一套组合宣传三个一”形式，把科普宣传与日常工作紧密结合起来，提高了宣传针对性。泰州市高港区在电视、报纸、微信、区政府网站等媒体平台开设专题专栏发布农产品质量安全信息，在公交站台、交通主干道旁、居民集中区等醒目位置悬挂各类宣传横幅标语500余条，制作各类宣传牌和公示栏200个，滚动播放电子显示屏100余处，印发精心设计的生产篇、市民篇、学生篇三种创建宣传画册、明白纸等20万余份，发放有创建标志的宣传用品22万件，营造全民重视农产品质量安全的浓厚氛围。

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