山东平度成为农村宅基地“三权分置”的试点市（图）

　　有了这本证书，我们一家子的宅基地权利更有保障了。”山东青岛平度市田庄镇东刘庄村村民刘永刚高兴地说。这是他在今年9月28日，平度市农村宅基地资格权发放仪式上的真情流露。现如今他家的2栋房屋，经宅基地资格权认定后，一宗居住，另一宗占地260平方米房屋出租他人，闲置宅基地得到使用，提高了土地利用率，流转双方都增加收入。

　　经过努力争取。今年7月，山东青岛平度市成为青岛市唯一入选全省农村宅基地三权分置”的试点区市。制定好权利运营规则、搭建好市场运营平台、监管好权利运营情况，成为平度市宅基地三权分置”的总体目标，为顺利实现这一目标，平度市国土资源局采取5个1”模式，推动宅基地三权分置”由设想变为现实。

　　5个1”模式，即确定一套领导班子，成立农村宅基地三权分置”试点工作领导小组，实行双组长”和双副组长”制度，相关职能部门和各镇（街道、园区）党（工）委主要负责人为成员，负责改革试点的统筹协调、整体推进、督促落实；明确一个规划引领，结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，落实多规合一”，开展村庄规划编制，优化村庄空间布局，统筹安排居住、生态、产业、基础设施用地布局，推动农村向社区集中，为三权分置”夯实基础；建立一个资金平台，建立宅基地三权分置”融资平台，由青岛市、平度市和社会资本共同注资，保障试点工作经费、村庄规划及村庄整治节余建设用地指标交易等费用，确保试点工作顺利推进；制定一套管理办法，目前已完成农村宅基地资格权认定暂行办法、使用权和农民住房财产权抵押贷款试点管理暂行办法、宅基地有偿退出暂行办法和宅基地使用权流转暂行办法的起草；发放一套权利证书，通过颁发证书的形式，将所有权明确到村、资格权明确到户、使用权明确到人，为各项权利的实现奠定良好基础。

　　截至目前，平度市已发放集体土地所有权证6201宗，发放宅基地使用权证380127宗，试点发放宅基地资格权证275户。

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