[青海]多措并举　 齐抓共管　 扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作

自“大棚房”问题专项清理整治工作开展以来，民和县县坚决贯彻党中央、国务院及省市各项决策部署，按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击的要求，对全县范围内的日光温室、塑料大棚、连栋温室开展了深入细致的摸底排查，共排查出违法违规“大棚房”9处，占用耕地26.36亩；其他违法违规建设的彩钢房、临时工棚等41处，占地42.73亩。同时，采取综合措施，对查出的“大棚房”和违法违规建设进行全面清理整治。截至目前，9处“大棚房”中，已整改并完成复耕4处，正在清理硬化地面3处，中川土司食府正在整改，川口镇水源山宗生态园已下发整改通知书；其他41处违法违规建设中，已拆除20处，正在拆除22处，排除1处。主要采取以下措施：

一、认真安排部署，扎实有序推进。坚持把“大棚房”问题专项清理整治工作作为当前工作的重中之重来抓，提高政治站位，强化工作措施，坚决遏制“农地非农化”乱象。一是强化组织领导，及时成立领导小组，各成员单位明确分工，密切配合，先后多次召开动员会、推进会和培训会，对“大棚房”问题专项清理整治工作进行了详细周密的安排部署，确保“大棚房”问题专项清理整治工作顺利开展。二是制定下发《民和县“大棚房”专项清理整治行动实施方案》《关于进一步抓好“大棚房”问题专项清理整治工作的通知》《关于“大棚房”问题专项清理整治行动整改方案的通知》等文件，严格落实“属地管理”责任制，明确乡镇为责任主体，层层压实责任，提出完成时限，切实把清理整治措施落到实处。三是县政府与各乡镇签定了目标责任书，全面落实乡镇党委政府签字背书责任制，确保“大棚房”问题专项清理整治工作顺利开展。

二、加大排查力度，加强督导检查。严格按照省市要求，一是对全县范围内的日光温室、塑料大棚、连栋温室开展深入查、回头查、彻底查，并建立完善设施农业管理台账，做到一乡（镇）一册、一棚一码，农业设施在账在册，编码上棚。二是查漏补缺、深挖细扣，继续对养殖场、农业休闲园进行排查，确保排查不遗漏，整治出成效。为确保“大棚房”问题专项清理整治行动取得实效，成立专项督查组对“大棚房”问题专项清理整治工作开展了2轮专项督查，对发现的问题现场进行了反馈，明确了整改标准，提出了整改要求。

三、加强舆论宣传，及时报送信息。一是充分利用广播电视、微信公众平台等新闻媒体积极宣讲农业大棚设施建设的政策，在县政府网站公示了举报电话。各乡镇通过张贴横幅、进村入户宣讲等方式加强舆论引导，通过设立举报信箱积极收集线索，加强社会监督。适时通过新闻媒体曝光“大棚房”问题典型案件，做到以案释法，震慑违法违规行为。二是县农牧、国土部门发挥牵头抓总作用，各乡镇、相关单位协调联动，及时报送信息，实行日报制，从而详细掌握整改进度，进行讨论、研究，采取有力措施积极整改。

四、落实主体责任，形成工作合力。为确保“大棚房”整治取得实效，一是成立马维忠县长为组长的“大棚房”问题专项清理整治工作领导小组，同时，下设两个整治督导组，依法处置组、督导问责组、信访接待组、宣传报道组六个功能组。各功能组按照各自职责，开展工作。二是落实主体责任，明确具体任务、责任人和完成时限，将“大棚房”问题专项清理整治与湟水河流域综合整治相结合；与土地卫片执法相结合；与规范设施农业和养殖场整改推进相结合；与劝导整改和强制拆除相结合；与广泛发动群众参与整治工作，接受社会监督相结合进行有力整治。三是对整改难度大的“大棚房”问题，会同公安、司法、法院、检查、城管等部门，开展“大棚房”问题专项清理整治联合执法行动，形成整治合力，责任到人，确保按期完成整治整改任务。

五、狠抓问题整改，建立长效机制。为确保“大棚房”问题整改到位，一是对排查梳理的“大棚房”问题，建立问题清单和台帐，提出了整改意见，制定了整改方案，明确牵头部门、责任人员和完成时限，做到查出一个，整改到位一个，销号一个，确保不遗漏一个“大棚房”。二是根据全县设施农业发展现状，深入分析原因，及时完善相关制度；持续加强耕地特别是永久基本农田保护工作，坚决守住耕地保护红线；进一步加强对违法违规占用耕地情况的清查和日常巡查检查力度，及时发现和制止苗头性、倾向性问题，做到标本兼治，建立起耕地保护的长效监管机制。（责任发布：王芙蓉）

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