河南三门峡：发展特色农业 绘就别样金秋

　　改革开放以来三门峡市特色农业的发展历程

　　三门峡市位于河南省西部，豫、晋、陕三省交界处，总面积10496平方公里。全市耕地面积总量较小，约250万亩，有山地、丘陵、河谷、平原等多种类型，其中山地占耕地面积的一半以上。20世纪90年代以来，我市从本地自然条件和资源禀赋出发，立足实际，因地制宜，在稳定粮食生产的基础上，坚持调结构、抓特色、转方式、增收入”，大力发展特色农业。经过20多年的发展，形成了以果品产业为龙头，以烟叶、食用菌等优势产业为支撑，以畜牧、林业、中药材、水产等产业为补充的现代特色农业发展新格局，有力促进了农业提质增效、农民富裕增收。2017年，全市特色农业占农业总产值的比重达85%以上。

　　三门峡市特色农业发展主要经历了农业结构初步调整、特色农业初具规模、现代特色农业不断壮大几个阶段。

　　农业结构初步调整（20世纪90年代）

　　20世纪80年代后期，为改变农业产业单一状况，增加农产品总量，解决农民温饱问题，我市对农业结构进行了一些调整，农业生产领域扩大，农业产业增多，传统农产品增加，基本形成横向不断拓宽的平面型”农业结构框架。20世纪90年代，随着国家经济形势的变化、市场经济的发展，人民需求不断提高，这种平面型”产业结构越来越不适应新形势的要求，主要是结构层次低、经济效益低、抗市场风险的应变能力差。全市农产品呈现三多三少”的局面，即传统的大路产品多，一次性原料产品少；粗糙的低档产品多，高品位的精细产品少；多次加工产品多，优质高档产品少。

　　有鉴于此，1992年10月召开的三门峡市第二次党代会提出，从实际出发，加快农业结构调整，充分发挥自己的优势，适宜发展什么就发展什么，搞好农业综合开发，坚持一优双高”（优质、高产、高效）道路，发展具有支撑作用和带动作用的支柱产业和产品。在之后几年的农业结构调整中，三门峡市立足市场需求和本地资源优势，确定将具有地方特色的果、牧、烟、菌作为主导产业，实行龙头辐射带动、规模连片开发，使四大产业快速发展，成为全市农业的支柱产业和农民收入的主要来源。

　　农业结构的初步调整和四大支柱产业的形成，推动了三门峡农村经济的发展，增加了农民收入。1998年和1999年，三门峡市农民人均纯收入连续两年超过全省平均水平。

　　特色农业初具规模（2001年至2010年）

　　2002年3月1日，市委、市政府下发《关于2002年农业和农村工作的意见》。文件提出，要按照继续优化升级果、烟两大传统优势产业，着力培育发展牧、林、菜、药、草、菌等新兴产业”的总体要求，进一步调大畜牧业、果业、林业的比重，调优种植业的结构，调出特色农业的规模，调响名优产品的品牌，推动农业向优质、特色、高效迈进。

　　2010年，全市果园面积197万亩，果品总产突破17亿公斤，果品加工能力达到40万吨以上，产量和效益均居全省第一。大中型畜牧龙头企业发展到100多家，10万头规模养殖场达到6个，高标准畜禽养殖小区发展到160多个，改变了2005年以前全市没有规模养殖场和高标准养殖小区的历史。种植烟叶16.54万亩，收购烟叶50.5万担，烟农纯收入达到3.63亿元，成为河南烟叶生产第一大市；卢氏县连续13年蝉联全国烟叶生产收购先进县”桂冠，成为全国唯一获此荣誉的产烟大县。全市林业产业收入突破55亿元，三门峡二仙坡绿色果业有限公司、三门峡金象地板制品有限公司等7家企业入选首批省级林业产业化重点龙头企业……

　　现代特色农业不断壮大（2011年至2017年）

　　2012年召开的三门峡市委农村工作会议强调，要紧紧抓住特色农业这个主攻方向，调强果品产业、烟叶产业、食用菌产业，调大畜牧产业、蔬菜产业、水产业，调优粮食、林业等其他产业，让三门峡农业特色更加明显，优势更加突出，为农民增收打下坚实的产业支撑。2016年召开的市七次党代会提出，要突出农业的特色优势，围绕特色大做文章、做大文章，着力增加优势品种，提升产品品质，打造名优品牌，进一步壮大特色农业规模。十二五”和十三五”时期，三门峡市坚持用新型工业化理念发展农业，用高新技术提升农业，做大做强果、牧、烟、菌、药等特色产业，发展绿色生态农业、有机农业，加快农业物联网技术应用，推动三门峡市向现代特色农业强市迈进。

　　2011年以来，三门峡市以建设现代特色农业强市为目标，以加快农业发展方式转变和转型升级为主线，以构建现代农业经营体系、产业体系和生产体系三大体系”为重点，着力推动特色农业规模化、标准化、生态化、高端化”发展。

　　推进产业化经营

　　积极培育发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、股份合作等五大类新型农业经营组织，采用公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，构建现代特色农业经营体系。

　　培育新型经营主体。举办新型经营主体负责人培训班，强化理论学习，提升经营水平；组织各类经营主体参加中国国际农产品交易会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国特色商品博览交易会等活动，加强宣传推介，提高市场竞争力；搭建银企对接、农超对接等平台，引导经营主体壮大规模，促进健康发展。

　　推动产业化集群发展。按照规模化、专业化、市场化、资本化”和集中、集聚、集约、集群”的要求，加快农业产业化集群发展。以典型带动，促进产业化集群发展；以政策扶持，拉动产业化集群发展；以项目带动，推动产业化集群发展。

　　拉长产业化链条。围绕果、牧、菌等产业，积极发展农产品加工业，不断拉长产业链条。初步形成了果品基地—浓缩果汁—果汁饮料—果酱—果胶—果渣综合利用”和草—牧—肉（蛋、奶）—畜产品加工”等优势产业链。

　　实施标准化生产

　　2011年，三门峡市被确定为全国创建农业综合标准化示范市，成为全国第三个获此荣誉的城市。三门峡市坚持把农产品质量安全放在更加突出的位置，一手抓标准化生产，一手抓质量监管，促进全市特色农业上水平、上台阶。

　　建立农业综合标准体系。围绕苹果、大枣、核桃、食用菌、烟叶、中药材、蔬菜、畜禽、茶叶等特色产业，三门峡市成立了相应的8个标准化专业委员会，开展农业综合标准化研究，科学制定地方标准268项，做到国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相衔接配套；建立了卢氏黑木耳、灵宝苹果、仰韶大杏等13个地理标志产品标准体系，编写了1套9本农业标准化生产技术丛书；在30家农业产业化龙头企业开展了建立企业标准体系工作，收集编写标准2000多项。

　　培育打造农产品品牌。制订、修订果、牧、菜、菌等57个品种108个无公害生产地方标准和技术规程，做到有标可循、有标可依，促进基地建设稳步发展。以三品一标”认证为抓手，加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品的认证步伐，打造三门峡特色农产品品牌。2011年至2016年，卢氏黑木耳”灵宝苹果”三门峡雏鹰黑猪”先后获得国家原产地生态保护产品。灵宝苹果”品牌价值达到171.08亿元，连续六年居全国县级苹果类第一。灵宝苹果”荣获德国柏林农业博览会名牌农产品金奖”中国农产品价值百强”等称号，品牌价值40多亿元；二仙坡苹果”在全省率先通过了欧盟良好农业GAP国际认证，远销欧盟和西亚等国。至2017年，全市三品一标”农产品累计达到137个，其中无公害农产品100个、绿色食品17个、地理标志农产品10个、有机农产品10个。

　　加强农产品质量监管。2013年，三门峡建成全省农业系统首家农产品质量安全追溯服务中心。平台面向全省农产品监管、生产、流通、销售等环节实际需求，集成和应用现代农业信息技术，以农业企业档案数据为基础，对农产品的生产环境、生产活动、销售状况等实施电子化管理，为监管部门追根溯源，规范农业生产行为，为有效保障消费安全提供服务。消费者通过手机、网站、查询机等方式，可充分了解农产品的种源情况、生产地理环境、生产操作过程和用料、用药情况等。

　　推进信息化建设

　　信息化建设是发展特色农业的重要载体，三门峡市按照抓好点、推进层、普及广、落实用”的要求，着力提升特色农业产前、产中、产后信息化服务水平。

　　推进信息进村入户。三门峡市把农业信息化建设作为农业部门转变职能、促进农民增收、推动新农村建设的重大举措，探索创新的综合电视、电话、电脑三种信息载体的三电合一”农业信息服务模式，在全国推广应用。同时，大力推广应用物联网、质量追溯、农业地理信息等技术，进一步提高全市农业信息化发展水平，促进现代农业的发展。

　　大力发展农业电子商务。按照一村培育一品、一品叫响一店、一店致富一片”的农业电子商务发展总目标，大力发展农业电子商务。积极引导农业企业、农产品销售大户在国内着名的网销平台销售农产品。至2017年，全市涉农电商发展到4000余个涉农网店，网上交易苹果、核桃、香菇、大枣、蜂蜜、小米、蔬菜、桃、红梨、金银花、虢州青茶、陕州糟蛋、杜仲等300多种特色农产品，年内交易额达25亿元以上。

　　加快物联网示范应用。三门峡市将物联网建设作为推动农业信息化发展的重要抓手，积极致力于农业物联网技术应用，与国家农业信息化工程技术研究中心和智能装备中心合作，在全省率先建成了陕县二仙坡绿色果园山庄、嘉禾农业生态园、灵宝信达果业公司3个物联网技术应用示范基地，实现空气温湿度、土壤温湿度的精准监测及数据的智能分析，实现环境信息远程采集、远程智能灌溉控制、远程病虫害专家诊断等，通过电脑或手机上网还可随时了解现场数据及农作物生长情况，并可调控农作物生长的气候环境，大大降低劳动强度和生产管理成本，提高生产效益。

　　推动规模化发展

　　三门峡市积极推动农村土地向大户、合作经济组织和龙头企业流转集中，以实行规模化生产、产业化经营。

　　加快土地流转。三门峡市以取得全省农村土地确权颁证整市推进试点为契机，分类施策、有序推进土地确权颁证工作，为土地流转、推动农业适度规模经营发展奠定了基础。截至2017年底，全市已实测耕地面积276.47万亩，占应确权面积（255.75万亩）的108.10%。

　　建设规模化基地。截至2016年，国家级畜禽标准化示范场11个、省级畜禽养殖生态示范场3个。发展无公害农产品生产基地面积47.9万亩、绿色食品基地面积1.12万亩，有机农产品基地面积0.3万亩，地理标志农产品和国家地理标志保护产品面积87.52万亩。

　　大力引进项目。开展大招商、招大商、招好商活动，重点围绕果、牧、菌、渔、药等特色优势产业强化产业招商，取得了显着的成效。2016年，全市洽谈、建设、实施了广东温氏食品集团公司年出栏1500万只肉鸡养殖、河南昊豫实业有限责任公司500万只卢氏鸡养殖、科尔沁牛业公司万头肉牛养殖、河南信念集团公司万头生态猪养殖、北京德青源公司240万只蛋鸡养殖等5个畜牧业招商引资项目，计划总投资约8.45亿元，已完成投资近1亿元。

　　注重科技服务

　　三门峡市注意瞄准农业成果转化、推广过程中的难点，直接搭建专家与用户间的桥梁，施行精准、快捷的农业科技服务，将农业科技成果及时送到用户手里，激发本地特色农业的发展活力。

　　推进农业科技创新。加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化应用，特别是在果、牧、烟、菌等主导产业上，加强与省内外高等院校和科研机构的交流合作，更加注重农业新技术、新品种、新标准、新机具的引进推广和研发应用。近年来，新西兰、美国等5个批次11名国外专家先后到三门峡市农科院进行生产考察和技术交流活动，并达成苹果新品种三门峡区域试验工作协议。

　　培养新型职业农民。扎实抓好全国新型职业农民培育示范工作，着力培养四会一讲”（会学习、会技术、会经营、会管理、讲文明）新型职业农民，力争使从事农业生产的家庭，每户有一个技术明白人。组建了三门峡市新型职业农民培育综合服务中心，构建了以农广校、农业技术推广体系为依托，市级以上92家龙头企业和90家专业合作社广泛参与的新型职业农民教育培训体系。

　　完善科技服务体系。加快基层农技推广体系建设，在全市建成50个基层农技站，依托现代农业产业技术体系，通过积极争取，使国家果品、食用菌实验站落户三门峡市，带动形成专家团队+农技人员+科技示范户的科技成果示范推广和转化机制。

　　加快农业机械化进程。围绕三门峡市优势特色农业产业，积极引进和推广特色农机具，提升农业生产的劳动效率。全面推广应用深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、机械化收获、秸秆综合利用等农机化技术，农业机械化生产得到普遍应用。至2017年，全市综合机械化水平达到55.5%，特色农机化水平达到45.6%。

　　历经20余年的发展，三门峡市特色农业发展取得了令人瞩目的成就。

　　果、牧、林、烟、菜、菌、药、渔成为农业主导产业

　　十二五”期间，三门峡市特色农业加快发展，省、市农业产业化集群达到37个，农业龙头企业147家；三品一标”农产品数量137个；建成全省首家农产品质量安全追溯服务中心，被确定为全国信息化基地建设整体推进市。2017年，三门峡市特色农业产值达到187.64亿元，占农林牧渔业总产值的86.2%。全市水果总产量23.4亿公斤，收购烟叶57.5万担，果品和烟叶规模多年保持全省首位。蔬菜播种面积48.89万亩，产量116万吨。食用菌鲜品总产量27万吨，总产值28.23亿元。水产品总产量2.19万吨，肉类、蛋类、奶类产量分别为11.97万吨、5.64万吨、4.54万吨。全市种植苹果、桃、梨、葡萄、柿子、杏、樱桃、石榴、猕猴桃等30余个树种，成为我国种植果树品种最多的地级市之一。

　　打造出一批特色农产品品牌

　　十二五”期间，三门峡灵宝苹果”被国家质检总局确定为首批15个国家生态原产地产品保护之一，先后荣获中国生态原产地知名品牌”中国知名品牌”中国十大苹果”等称号。2015年6月23日，在西安召开的首届中国果业品牌大会上，灵宝苹果”荣登大会发布中国果品区域公用品牌50强”榜单，灵宝市荣获中国果品区域公用品牌建设杰出贡献奖”，灵宝苹果”被确定为大会指定苹果品牌；寺河山苹果荣获中国十大苹果”和中国果业百强品牌”。2016年12月，经中国品牌建设促进会、中央电视台、中国资产评估协会、中国国际贸易促进委员会等部门联合发布，灵宝苹果”品牌价值183.40亿元，品牌强度系数859，居全国县级第一位，成为中国最有影响力的十大苹果区域公用品牌”，荣获中国果品区域公用品牌价值榜10强”称号。2017年，河南芳捷农业发展有限公司的灵桃珍”牌茵陈茶获得农洽会优质产品奖，陕州区二仙坡牌苹果荣获第十五届农交会金奖，成为本届河南省荣获的9个金奖产品之一。二仙坡苹果”被国家工商总局评定为全国驰名商标。此外，三门峡”牌烟叶进入全国知名卷烟品牌主配方，灵宝大枣、渑池牛心柿饼、卢氏黑木耳、卢氏鸡、卢氏绿壳蛋、观音堂牛肉等一批地域特色鲜明、口感风味独特的传统特色农产品市场影响力不断扩大。

　　极大促进了农民增收

　　2017年，三门峡市第一产业增加值达到124.47亿元。农民纯收入连续增长。2013年，全市农民人均纯收入8926元，高出全省平均水平451元，首次超过全国平均水平。2014年，全市农民人均纯收入达到9979元，增速居全省首位。2015年，全市农民人均可支配收入11084元，比2014年增长9.7%，高于全省平均值0.8个百分点。2017年，全市农民人均可支配收入13084元，比2016年实际增长8.4%。农民收入实现了连年增长，特色农业对农民增收的贡献率超过45%。

　　出口创汇实现快速增长

　　2017年，三门峡市水果出口基地128万亩，是全国地级最大的果品出口基地。灵宝市、陕州区共有0.6万亩苹果生产基地，通过欧盟良好农业国际GAP认证，并获得美国、加拿大和智利三国官方注册认证，成为全国首批、全省首家拿到欧盟市场通行证的标准化生产基地。同时，灵宝市、陕州区、湖滨区也成为国家级出口水果质量安全示范区，灵宝市、卢氏县被国家质监总局认证为出口食用菌质量安全示范区”。全市食用菌出口企业16家，产品出口到越南、马来西亚、泰国、日本、缅甸等20多个国家和地区。2017年，全市鲜苹果出口2388批9.3万吨，货值7748万美元；食用菌出口1.6万吨，创汇2.4亿美元（15.7亿元）。

　　综观三门峡市特色农业的发展历程，大力发展特色农业是转变全市农业发展方式的需要，是加快实现全市农业现代化的必然选择。只有从实际出发，因地制宜，在利用自然资源优势和特色上下功夫，将当地条件与市场需求紧密结合起来，选择既富有地方特色又适应市场需求的产品加以重点培育和发展，走特色产业的道路，才能更好地促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

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