[青海]我厅及时组织传达学习全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会精神

会上，马清德副厅长对全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会精神作了重点解读，并就我省贯彻落实全国会议精神提出五点具体意见。一要高起点谋划。各市（州）、县结合实际，尽快制定畜禽养殖废弃物资源化利用工作计划、实施方案及三年规划，县级以制定利用规划为主，市（州）以推进落实工作计划为主，务必在12月20日前完成并上报厅畜牧业处。各市（州）要对各县的规划严格把关，防止敷衍了事。二要大力度转型。粪污资源化利用是对传统养殖业的重大挑战，必须转变养殖方式，适应新常态、新形势、新要求。转型首先是观念的转变，要切实处理好“进”与“退”、“种”与“养”的关系，把立足点放在培育适度规模养殖企业，发挥龙头带动作用，大力发展清洁生产。把标准化、规模化、产业化作为产业转型的根本抓手，做足文章、下好功夫。对养殖方式落后、达不到标准的养殖场和落后养殖技术要下决心坚决退出。建好基地，选好样板，加强示范引领，宣传培训综合发力。要着力解决好种养关系严重脱节，难以建立循环机制的现实问题，要大力推行以地定养，为养而种，为种而养，种养结合，构建种养循环链。三要多路径推进。坚持源头减排，过程管控，终端利用。结合我省实际，处理方式：一是肥料化。主要是堆肥还田、水肥一体化、商品有机肥。二是燃料化或叫能源化，以加工碳棒为主，解决有些地区燃料不足问题。在机制上，要积极探索建立养殖场（企业）付费处理+政府补贴+种植户（企业）购买肥料机制。四要广渠道投入。建立政府引导、市场化运营、社会化服务的畜禽粪污资源化利用新机制。粪污资源化利用是新形势下提出的新任务，政府引导性投资不可或缺，但关键还在于发挥市场主体作用，市场化必须是有偿的，要使粪污变废为宝，真正成为商品，创造产品价值。社会化服务要探索培育第三方购买服务的新业态，鼓励引导发展粪污收集专业合作社、配送专业合作社、农田施肥专业合作社等新型经营主体。五要推进绿色发展。省委提出“一优两高”战略，并把大力发展绿色农牧业作为我省经济发展的“四张牌”之一。省政府从明年开始着力打造农牧业绿色发展示范省，并在全国率先实现化肥农药减量直至零使用。这是千载难逢的发展机遇。我们一定要抓住机遇，积极探索、实践“三大循环模式”：一是主体双向小循环模式，实现养殖主体与种植主体的双向循环；二是区域多向中循环，实现粪污统收统处统用；三是全域主体大循环，实现种养结合立体式循环。必须创新“三大机制”：一是创新考核机制。各地要在12月底前建立畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组、制定考评办法，以政府名义报省农业农村厅备案。二是创新源头治理机制。关键是转变养殖方式，把源头粪污有效集中，统一收运，统一加工利用，建立全产业链整体运营的技术路径。三是创新督查推进机制。厅畜牧业处要对确定的会议内容进行跟进督查，建立通报制度、约谈制度，列出问题清单，严格执行任务清单销号制度，定期进行通报。

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