辽宁省桓仁县：选好带头人 乡村谋振兴

辽宁省桓仁县发挥村党组织带动作用

选好带头人 乡村谋振兴

　　本报记者 何 勇

　　“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看‘头羊’。”

　　年轻人进城打工，村庄空心严重，村干部后继乏人，如何选？如何把农村能人留住、用起来？干部如何带群众？

　　针对这些难题，位于辽宁省东部偏远山区的桓仁满族自治县实施“头羊”工程，充分发挥村党组织带头人作用，“头羊效应”成了引领乡村振兴的关键力量。

　　特色培训出人才

　　10月3日，记者来到群山环绕的华来镇文治沟村，看望贫困户吕洪广。老吕70多岁，是村里的建档立卡贫困户，日子异常艰难：老伴有病，大儿精神不太好早年离婚，小儿腿残疾快40岁至今未娶媳妇，老两口还带着一个上初中的孙女。

　　“村里地少，平时根本没有年轻人，都出去打工了。过节才能热闹点。”吕洪广说。

　　随着进城打工者增加，村支部、村委会换届时常面临无人可选、无人可用的问题。桓仁县委组织部负责人介绍，全县现有村级党组织103个、农村党员7626名。521名村“两委”干部平均年龄约50岁。针对这一现象，县委重视选拔培养村级后备干部：把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部。

　　经过培训，309名文化程度较高、工作能力较强的“能干”青年被列为村级后备干部，实现每村至少有3名40岁以下、高中以上文化的后备人才。同时，积极吸引在外务工经商人员、复转军人等人才返乡，作为储备“头羊”的源头活水。

　　补齐短板强班子

　　作为辽宁省的水源保护地、水源涵养区，桓仁发展经济受到诸多限制。目前还有6个经济薄弱村和15个贫困村。这些村的共性问题是：支部书记在引领带富上办法少，既不会干，也不敢干。“我真想让大伙儿富起来，可心有余力不足啊！”一位“空壳村”党组织书记表示。

　　面对“头羊”的困惑，县委组织103名村支书赴河南农村党支部书记学院观摩学习。向阳乡和平村党支部书记王明海回来后，坚定了走旅游路的信心：“看完红旗渠，心里有底了！向上级争取资金，改善基础设施，良好环境吸引了枫林谷、虎谷峡等旅游项目落地。”“村里旅游搞起来，俺们农家乐也起来了。”村民田青说。今年以来，和平村接待游客31万余人次，旅游收入超过1600万元。

　　县委适时建立起针对村干部的菜单式教育培训模式，广泛开设“一线课堂”“田间课堂”等学习阵地1800余个，让“头羊”们更好锤炼“内功”。

　　干部有为村民富

　　连日来，五里甸子镇老黑山村的榛子林里，村民曾繁毅起早贪黑地忙碌着。曾老汉和老伴今年都72岁，母亲已90高龄。2013年以前，一家靠种苞米为生，年收入不到1万元。2014年，老曾一家三口被确定为建档立卡贫困人口。

　　2013年， 村“两委”谋划发展榛子产业，帮助曾老汉种植大榛子，请专家教，发放5000元产业扶持金。2017年底，老曾一家人均收入1.1万元，摘掉了穷帽。在老黑山村，像曾繁毅这样的建档立卡贫困户，2014年有90户。2016年、2017年分别有33户、32户脱贫致富。预计到年底，全村贫困户将全部摘帽。

　　老黑山村脱贫致富，关键有个好支书。村党支部书记王福全说，村支部通过合作社带动，发展了榛果、苗木产业，注册“老黑山”商标。仅此一项，每年村里集体收入增加12万元，村民直接受益100余万元。现在老黑山村人均收入超过2.6万元，成为远近闻名的大榛子之乡。

　　按照这种典型引领带动的思路，桓仁很多村都搞起了现代农业项目。一方面引入农业龙头企业，发挥新品种、新技术带动作用；另一方面将支部建到产业链上，形成农业种植从育苗到深加工、销售的全产业链，带动整村脱贫致富奔小康。

　　截至目前，桓仁满族自治县已完成了46个贫困村销号、14800余人脱贫的任务

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