德州扩大有效投资助力乡村振兴 45万农民家门口就业

　　11月14日，从德州市统计局获悉，今年以来，德州市以乡村振兴战略为契机，围绕现代农业示范区建设和农业产业精准扶贫，积极扩大有效投入，充分发挥投资在乡村振兴中的关键作用。

　　乡村基础设施不断完善

　　德州市统筹推进农村住房、道路、饮水、供电、供暖、厕所等改造工程，制定建设标准，逐步消除农村危房，做到应改尽改。近几年全市农村“七改”全面提速，人居环境整治加快推进，建设了较为完善的垃圾分类收集处理系统。污水集中处理能力明显提升，2017年全市乡镇驻地和农村新型社区污水处理设施建成率达到97%，齐河县“农村改厕+污水一体化处理”模式成为全国试点。全市高标准推进综治中心建设，134个乡镇（街道）完成综治中心标准化改建，覆盖率达到97.1%；4206个村（社区）完成综治中心规范化改建，覆盖率达到80.9%。深入实施“雪亮工程”，推进“村村通”视频监控全覆盖工程。

　　城乡融合取得新突破

　　按照新型城镇化和农业农村现代化要求，持续推进农村新型社区、产业园区“两区同建”、加快促进农民生活方式、生产方式“两个转变”，通过农民居住向社区集中，就业向园区集中，土地向适度规模集中，加快城乡居民公共服务均等化，促进土地适度规模经营和农民就近就业，创造了传统农区实现就地城镇化的“德州模式”。全市累计已建成或在建农村新型社区430个，40万农户住进了设施配套、生活便利、环境优美的新社区，建成规模以上农村产业园区900个，45万农民实现了家门口就近就地就业。

　　特色小镇建设破题

　　近年来，德州积极探索新型城镇化道路，大力推进两区同建和省市示范镇建设。在此基础上，特色小镇建设工作开始破题，全市已有初步概念和进展的特色小镇达到30个。2017年确定评选出10个特色小镇进行重点培育，并将2000万元补助资金列入财政预算。同时，大力推进省级特色小镇评选创建，两批共5个特色小镇列入省级创建名单，分别是临邑县德平孝德康养古镇、庆云县尚堂石斛小镇、乐陵市杨安调味品小镇、陵城区边临装配式住宅产业小镇、武城县武城辣椒小镇。2017年8月，庆云县尚堂石斛小镇被住建部列入第二批国家级特色小镇创建名单。

　　现代农业园区发挥引领作用

　　推广“农业+旅游”、“农业+休闲”等模式，推进现代农业田园综合体建设。园区计划建成集有机蔬果种植及加工、生态养殖、仓储物流、乡村旅游、电子商务、综合社区服务为一体的，具有良好社会、经济、环境效益的示范性田园综合体。总体布局为“五区一中心”：“五区”即生态种植区、生态养殖区、产品加工区、仓储物流区、乡村旅游区。全市共打造各类农业园区263个，累计投资额739亿元，吸纳农村劳动力17.6万人。禹城视界牧业万头奶牛牧场、向阳坡生态农业科技示范园，夏津莲花池休闲农业观光园、永莲蜜桃农业观光采摘园，武城县金水湾生态园，齐河美东蔬菜示范园，庆云县鼎力红枣生态园等等都是全市农业园区的典型亮点。乐陵市德润金丝小枣标准化示范园等 23家单位入选2017年全国农村创业创新园区（基地）目录。

　　新型农业经营主体逐步壮大

　　全面开展新型经营主体培育工作，新型农业经营主体逐步壮大。目前，全市发展农民合作社达1.4万家，其中国家级示范社50家、省级247家；培育家庭农场达2490家，其中省级示范场18家；规模以上农产品加工企业840家。截至目前，全市共有国家级休闲农业与乡村旅游示范点4个，省级5个；农家乐、休闲农庄、民俗村等休闲农业经营主体达699 个，接待游客达440多万人，实现营业收入8亿多元。目前全市规模以上农产品加工企业近800家，其中国家级龙头企业17家、省级33家。现已初步形成涵盖了粮食、油料、板材家具、肉禽、果蔬、乳制品、调味品、饮料、饮料酒及酒精等行业的十大加工产业体系。

　　农村产业融合发展态势日益明显

　　德州作为国家重要的粮食主产区，种植业内部结构不断优化，粮菜林果花卉等产业发展逐步向优势产区聚集，品种结构逐步向市场需求侧调整，粮经统筹的一体化发展格局更加凸显。适应居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求快速增长，全市农业正由增产导向转向提质导向，农业生产呈现主体职业化、方式机械化和产品绿色化趋势，农业经营呈现合作化、规模化、服务社会化趋势，农村产业融合呈现蓬勃发展态势，产业融合投资将持续加大。

　　城乡一体化发展格局加快形成

　　德州城镇化正进入快速发展与质量提升的新阶段，乡村人口向城镇转移的大趋势不会改变。加快“两区同建”、统筹城乡发展，推进城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化，促进农民生产方式与生活方式同步转变。与此同时，随着全市乡村人口规模和村庄数量持续减少，乡村人口老龄化加剧，农业劳动力规模继续缩减；乡村分化趋势更加明显，复兴、消亡和整合态势并存，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展，新的城乡一体化建设投入有待持续加大。

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