[青海]西宁市创新产业扶贫新举措加快推进“扶贫车间”建设

一、加大政策统筹指导力度，加快扶贫车间建设进度

根据省扶贫开发工作领导小组办公室关于《青海省实施扶贫车间的指导意见》，西宁市加大对三县扶贫车间建设督促指导力度，认真谋划扶贫车间建设方案，从发展扶贫车间计划、范围和条件、申请资料、补贴标准及资金拨付四个方面进行了规范及细化，充分调动企业参与扶贫车间建设的积极性，开展扶贫车间进村活动，进一步加快扶贫车间建设步伐，带动更多贫困群众实现就近就地就业，稳定脱贫致富。2018年我市对扶贫车间的开发、扶持和后续管理进行了进一步研究分析和安排部署，规范扶贫车间运行模式，充分发挥典型示范引领作用，使扶贫车间建设既符合政策要求，又能更好地发挥扶贫带动效益。

二、因地制宜发展特色产业，引导扶贫车间进乡入村

充分挖掘地方特色产业，通过整合资源，动员龙头企业、农业新型经营主体、返乡创业人员、致富能人等社会力量参与，建设一批符合国家政策、生态绿色环保、就业门槛低、市场前景好、发展可持续、带动增收效果好的特色产业扶贫车间。积极引导利用当地资源优势，大力推进以农畜产品加工、民族工艺品加工等为主的扶贫产业车间建设，鼓励三县对已实施的扶贫产业园、乡村旅游扶贫项目进行转型改造，使扶贫带动效益最大化。立足当地特色产业，充分利用乡镇村土地租金低、场地大、劳务成本低、富余劳动力足的特点，积极引导企业和各类经营组织把产业链条延伸到乡村；把一些技能要求不高的简单工序放到农村，组织不便外出打工的贫困人口利用农闲时间到就业扶贫车间进行生产加工，向乡镇村延伸发展。通过制定优惠政策，吸引各类经营组织在乡镇、村和社区进行投资建厂，并整合各类扶贫资金以入股的形式帮助企业解决融资难题，促进其健康快速发展，及早发挥效益，从而解决贫困劳动力不方便进城务工的问题，实现就近就地就业。

三、创新扶贫车间建设思路，推进扶贫车间提档升级

依托当地资源优势和产业基础，以传统手工业、民族特色产品加工业、农畜产品加工业等劳动密集型产业为支撑，加快一二三产业融合发展，逐步打造具有我市特色的扶贫车间。发挥县级统筹整合优势，鼓励多方力量参与，形成全社会合力打造扶贫车间提档升级的浓厚氛围，以现有的扶贫产业园、乡村旅游扶贫等产业扶贫项目为平台，大力促进扶贫就业车间建设。进一步强化组织领导，压紧压实责任，健全工作机制，制定优惠政策，形成支持扶贫车间发展的强大合力，确保扶贫车间建设在吸纳贫困劳动力促进增收上取得实效。注重扶贫与扶志相结合，广泛宣传发动，充分利用各类媒体开展形式多样的宣传活动，广泛宣传扶贫车间在带动贫困户就业增收和贫困村集体经济发展方面的重要作用，大力宣传扶贫车间扶持政策，进一步形成全社会支持、参与、共同发展的浓厚氛围。（责任发布：王芙蓉）

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