贵州安顺：“一分三向”模式让农民“就近变市民”（图）

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　　太美了，这里的田园风光满足了我对农村美好生活的期望，比高楼大厦的城市舒适多了。”近日，来自北京的陈先生一家来到贵州省安顺市平坝区小河湾村旅游，对这里的田园风光赞不绝口。

　　走进小河湾村，记者看到这个三面临河的村落显得格外美丽。清澈的河流环绕着村庄静静流淌，红瓦白墙的三层小楼错落有致，干净整洁的道路上人来人往。

　　2014年12月，国家发改委等11个部委批复贵州省安顺市为国家新型城镇化综合试点地区。近年来，贵州安顺市结合山地旅游型城市特色和自身实际，探索一分三向”新型城镇化道路。

　　所谓‘一分三向’，就是以‘城镇型基础设施和公共服务是否延伸到位’来区别划分城镇人口和农村人口，分层次、有步骤地引导农业人口向市区、县城和重点镇、美丽乡村转移。”安顺市公安局人口支队政委沈腾说，安顺市经济欠发达，农村贫困人口多，城市的吸引力较弱，必须结合自身特点，因地制宜地走新型城镇化道路。

　　一分三向”模式引导居民向美丽乡村”集中，打破了传统以居住地划分人口属性的做法，同时有效缓解了中心城区用地紧张等问题。

　　小河湾村具有200多年历史，全村400多户1700多人，几年前还是一个深度贫困村。近年来，小河湾村完成了进村大道、生产便道、村庄整治、沿河景观打造等项目建设。美丽的田园风光让游客慕名而来，昔日贫困村焕发出新的活力。

　　据统计，2015年以来，安顺市大力推进美丽乡村建设，完成51个符合城镇化标准村居的城乡属性调整，促进10.2万人实现就地城镇化。

　　此外，安顺还立足于山多地少的实际，充分利用丰富的旅游资源，走蒸小笼、串珍珠”发展的新路，建设了一批特色小镇，结合易地扶贫搬迁等措施推进城镇化。

　　据统计，2015年至今，安顺市通过一分三向”模式共引导67.9万农业人口就地就近落户城镇，户籍人口城镇化率从2014年年底的20%提高到现在的39.77%。预计到2020年，安顺市户籍人口城镇化率将达到47%，常住人口城镇化率将达到61%。