[山东]浅谈成武县农机购置补贴存在的几点问题

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　　农机购置补贴政策是中央“两减免三补贴”惠农政策的一项重要内容，是落实科学发展观，加强农业生产，推进农业现代化建设的重大举措。从2004年开始，成武县实施农机购置补贴工作，农民的购机热情空前高涨，国家对农业机械购置的补贴资金逐年增加，补贴机具的种类越来越多。

　　一、每年的农机购置补贴工作启动时间迟。

　　每年的农机购置补贴补贴方案是自上而上层层下达，配套的补贴资金和补贴产品目录都有所调整，补贴方案发布往往被延后，补贴产品目录发布时间更晚，有时要到4月中旬，而每年春节后至春耕前夕，是农户购置农机的高峰时期。

　　建议：（1）在每年的2月底就要启动农机购置补贴工作，以满足农民和春耕生产的需要。（2）借鉴江西省的做法，1-3月份，继续沿用上年农机购置补贴实施方案和补贴信息管理系统，农机购置补贴工作将照常进行；4月份后，再启动新一年的农机购置补贴。

　　二、现补贴政策对享受补贴机具台数限制较为死板。

　　如2014年补贴方案规定：“补贴额在1万元以上（含）的机具，每户年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农业生产经营组织限制为6台（套）”，这在一定程度上制约了合作社、农机大户的发展。

　　建议：合理放宽限制，加快农机社会化服务组织的跨越发展。

　　三、小型农机具的补贴少。

　　当前农机补贴偏重于拖拉机等一些大型配套机械，对小型农具补贴相对较少，而家庭情况一般的农民就是给了补贴也买不起大型机械，而想买小型机具但是又没有补贴。所以说大多数农民尤其是家庭困难的农民想享受国家这一惠农政策的机会就更小了。

　　建议：增加小型农机具的补贴。简化程序、方便农民。对于补贴资金几百元的机具，尽可能从简办理，减少人力、财力的浪费；对于补贴资金数额较大的机具，严格按程序办理补贴手续。

　　四、农机部门购置补贴工作有困难。

　　一是验机核查难，工作人员上门入户验机时，有的农民不在家，有的则外出务工，有的电话关机、停机或无人接听，有的农民不愿抽出时间来配合验机，影响补贴机具的汇总上报；二是每年农机部门要派人深入镇村反复宣传农机购置补贴，进村入户上门下田验机核实等，消耗大量的人力物力，但相应的配套工作经费有限。

　　建议：（1）增加农机部门的人员、编制和经费，确保农机购置补贴项目工作有充足的人力物力。（2）实行普惠制，扩大农机补贴范围，涉农重点推广机具全部放开限制，切实满足群众需求，以减少基层农机部门的工作量，提高服务水平。