绿色发展 藏粮于技——双辽市全力推进保护性耕作技术落地实施侧记

　　科学确定思路

　　突破发展瓶颈

　　从2005年开始，双辽开始试验运用保护性耕作技术，先后建立了11个示范点，但效果并不理想。一方面是因为农民环保意识差、传统观念根深蒂固，为了减少秸秆清运费用、耕作方便而焚烧秸秆；另一方面是由于小型、轻型悬挂式免耕播种机播种质量不理想，秸秆覆盖情况下无法有效播种，导致农民不认可。

　　经过十多年的探索，尤其是在新式重型免耕播种机投入使用后，双辽将新一轮技术推广的思路确定为“四个必须”，即：必须使用高端机具，必须坚持更高标准，必须遵循严格的技术规范，必须强化细致的指导培训，以实实在在的效果引导群众主动要求使用保护性耕作技术。

　　强化组织领导

　　精准引领到位

　　为确保保护性耕作技术推广取得良好效果，双辽成立了组织协调、技术指导推广服务三个工作组，既协调联动，又各司其职，各负其责做到了全天候、全方位、全时段、全过程保证工作有人干、技术有人教、质量有人看、标准有人查、服务有人管，形成了上至政府、部门，下至乡镇、村屯、农户的无缝覆盖网络。近三年来，依托“阳光工程”等平台，累计开展41期专题培训，培训农民达3500余人次。同时先后在双山、那木等11个乡镇35个行政村建立了50个示范点，兼容了合作社、农机大户、整屯整村等不同类型，并且通过现场教学、现场观摩、示范点跟踪报道等措施，有效激发了技术空白区农民的积极性，提高了更多农民和各级干部对保护性耕作技术的认识，加快推进了保护性耕作技术的推广步伐。

　　双辽市在政策扶持力度上狠下功夫，一方面是购置重型纯免耕播种机的农户，在购机补贴办理中给子最高优先权和补贴资金的绝对保证。另一方面是对示范点的农机大户、合作组织在享受购机补贴的基础上，再利用省农机化推广补助专项资金，给予一定的补助，有效减轻了群众的经济负担。截至去年末，双辽市已累计发放补贴资金7924万元，重型牵引式免耕播种机总量达到了1900台，免耕播种面积达到了130万亩，为大面积推广保护性耕作技术提供了有力保障。

　　早在2009年，双辽市就将保护性耕作技术推广命名为“双辽市沃土肥田工程”；2011年成立了由分管副市级领导牵头，农机、财政等部门和各乡镇街为成员的领导小组，直接带领各村做好推广工作，重点是组织技术空白区群众现场观摩、现场学习，让群众看到技术优势带来的效益。通过持续发力，双辽市的免耕和保护性耕作面积不断扩大。2014年，全市免耕和保护性耕作技术推广服务普遍推开；2015年，做到了服务范围无死角；2016年，实现了大范围大面积推进，今年双辽市已经实现了保护性耕作技术全覆盖，农业生产抵御风险的能力进一步提升。

　　扎实开展工作

　　保证推广成效

　　近十年来，双辽市的保护性耕作从免费作业“没人理”到有偿服务“排长队”，推广工作先后经历了“攻坚克难的示范起步阶段，探索提高的巩固基础阶段，渐入佳境的蓬勃发展阶段”，目前，双辽市在培育出整乡整村和整屯三级不同规模示范样板的基础上，扶持发展了“公司＋合作社＋农户”、代耕服务和“以粮代租”托管经营形式的作业服务队伍，有15个乡镇街、80％以上的村实现了整体推进，其中那木乡、双山镇等十个乡镇的数十个村的保护性耕作面积达到了本村耕地面积的95％以上，有些村达到了100％。通过近几年的实地观测发现，双辽已经实施保护性耕作技术的地块，土壤耕层含水率明显提高，土壤结构发生了巨大变化，多年不见的蚯蚓大量出现，土地肥力明显提高，并且秸秆焚烧不再盛行，春季扬尘和“风包地”明显减少，春旱种地不再犯难，实现了提高粮食产量、增加农民收入、改善生态环境的目标。

　　在今后的工作中，双辽市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实好省委、省政府关于农业农村工作的各项部署要求，认真学习借鉴省内各兄弟县区的好经验、好做法，进一步加大工作力度，千方百计筹措资金，科学整合技术力量，通过示范基地打造精品亮点，研究和总结保护性耕作新模式，提升保护性耕作技术推广的品质和深度，努力把双辽打造成为全省乃至全国具有重要影响力的保护性耕作示范区，为实现全省乡村振兴战略目标贡献双辽力量。

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