[山东]关于巨野县设施农业机械化发展情况的调研报告

　　近年来，巨野县按照“分类指导、重点扶持、以点带面、全面推进”的发展模式，将设施农业机械化发展列入重要日程。工作中，以国家农机购置补贴政策为杠杆，以新机具新技术推广为载体，以农机化“科技示范创新”为突破口，进一步创新工作机制、优化农业产业结构、提升农业机械化综合水平，加快推进了设施农业机械化的健康快速发展。近期，为全面了解全县设施农业机械化发展情况，县农机部门组织成立调研组，深入到万丰亿丰农机合作社、章缝德福生态园及部分镇区农机科技示范园等，重点对全县设施农业机械化发展情况进行了综合调研，现将有关情况汇报如下。

　　一、全县设施农业机械化发展情况

　　巨野县设施农业的生产起步于上世纪80年代中期，经过多年的发展，已形成一定的发展规模。在实验示范的基地上，巨野县设施农业由单纯的种植普通蔬菜发展到种植无公害蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水产养殖等高效农业领域；由简易塑料小栱棚发展到日光温室大棚，由传统耕作发展到自动化、机械化作业。截止目前，全县设施农业面积达到6.2万亩，联栋温室7个，占地面积30亩，日光温室6500个，占地面积8500亩，塑料大棚3200个，占地面积3100亩，中小拱棚21000个，占地面积30000亩。装备电动卷帘机3100套、微耕机械4100台、微滴管设备160套、二氧化碳发生器1100个、微喷带3900米、紫外线杀菌灯620台。设施农业装备水平的提高促进全县设施农业机械化较快发展，逐步迈进 “五化”模式。

　　一是设施农业标准化模式。根据蔬菜、瓜果等种植的不同特点，通过针对温室大棚保温性能、温度和湿度控制、使用寿命、经济性等方面的外地考察学习和引进试验示范，我县探索出建造成本低、保温质量高、投资回收期短、使用寿命长、便于机械作业的温室大棚建造模式，形成“设施农业卷帘作业、微耕作业”等技术规范。2005年以前80%以上是竹竿棚，2010年以来在总结以往经验的基础上，技术不断得到更新，大棚结构全部以经久耐用、建造方便的“钢管、水泥框架”棚为主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建设总投资已达1600万元。目前，我县日光温室多数采用机械构建厚土墙体，竹木或钢拱架结构，温室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，长度多在100m以上。标准化的设施建造助推我县设施农业在规模化生产、集约化经营、品牌化销售上实现新突破。

　　二是卷帘电控机械化模式。日光温室大棚的草帘卷放是冬季温室蔬菜生产的日常作业，正常天气情况下，冬季温室的草帘每天要卷、放一次。经过各级农机部门的示范推广，目前，全县钢构日光温室大棚电动卷帘机使用率达75%。机械卷放草帘不仅缩短了作业时间，而且能够做到适时卷放，每天延长光照1.5个小时，室内积温和光照相应增加，在同等条件下，蔬菜提前上市，蔬菜的产量和品质均有提高，还有效减轻劳动强度，深受广大农民群众欢迎。

　　三是土地耕整机械化模式。目前，我县设施大棚内土地耕翻、旋耕、起垄、开沟等各项作业逐步由田园管理机、微耕机等机具来完成，部分地区日光温室土地耕翻机械化水平已达40%以上。一个面积为1.2亩的温室，要进行翻地、碎土、整平等作业，需要4个劳动力花费1天时间才能完成。而使用田园管理机等机械只需1小时左右即可完成。三口之家原来种植一个温室大棚还忙不过来，现在种植2～3个温室大棚都较为轻松，每户农民年纯收入也由过去的2～3万多元，增加到现在的5～10万元。

　　四是灌溉节水化。日光温室内作物的灌溉不同于大田农作物的灌溉，如果进行传统的大水漫灌，不仅是水源浪费，还容易造成地温下降快、温室内空间湿度高，农作物容易发生病。而节水灌溉技术既能节水45%，又能减轻农作物病害的发生，减少农药的使用30%左右。目前，微喷带、微滴灌及膜下灌溉这项技术已被广大农民所接受，全县连栋温室及新建日光温室80%都采用了节水灌溉技术。

　　五是生态种植无公害化。近年来，县农机部门充分利用农机购置补贴资金，重点推广了电动卷帘机、二氧化碳智能精准气肥机、紫外线杀毒杀菌灯、微喷设备等先进高科技设备。使蔬菜基地的设施农业机械化水平大幅提高，菜农的作业强度得到降低，作业环境得到改善，特别是使用高科技设施农业仪器设备的大棚，较普通大棚蔬菜产量提高30%以上，而且生产出的蔬菜绿色环保生态，为无公害产品，销售价格也比普通蔬菜高出20%左右。无公害生态化种植的蔬菜大棚设施农业发展在我县正呈现快速增长态势。

　　设施畜牧养殖方面：全县规模养殖场已发展到360个，其中禽类养殖180个、猪养殖120个、牛养殖20个、其它养殖40个。拥有自动喂料设备1100套，温控设备390套，挤奶机66台，粪污处理设备26套。规模养殖建筑用地2100亩，建设总投资5200万元。

　　二、推进设施农业机械化发展的主要措施

　　1、政策推动，促进规模发展。设施农业发展初期，受农民认识程度和种植技术等因素的影响，发展速度缓慢。为此，县农机部门积极争取上级重视与支持，为发展设施农业创造良好的环境和条件。在实施农机购置补贴政策过程中，注重统筹好相关设施和机具的发展，安排资金专门侧重于补贴发展电动卷帘机和二氧化碳智能精准气肥机、紫外线杀菌灯、根治根结线虫专用机、微滴灌微喷带等棚内设施设备。仅2011、2012两年全县就安排补贴资金360万元，补贴设施农业机具1600余台(套)。

　　2、建立示范基地，实施辐射带动。借助农机化创新示范工程项目，建立设施农业示范基地，引进推广各类新机具，通过机具选型、技术路线探索和技术规范制定，发挥了较好的辐射带动作用。近年来，全县各镇区（办）注重创新示范，组织召开设施农业机械化现场会、演示会、观摩会，印发宣传资料。在电视台多层次、全方位宣传展示设施农业及机械设备的优越性和先进性，扩大了影响，宣传了社会，带动了农民。达到了实验机具、完善技术、形成规范、总结经验、探索路子、辐射带动、促进发展的目的。设施农业已经发展成为农村经济的重要支柱。

　　3、推行“五改”技术，提升科技含量。近年来，我县根据现代农业发展特点，主推了设施农业的五项改革：一是改立柱竹杆顶棚为无立柱钢架结构，不仅增加了光照，提高了室内温度控制水平，还便于机械操作；二是改土坯墙为砖砌体，并加保温层，增加棚内面积和温度；三是改人工耕作为田园管理机、微耕机等机械化作业，减轻劳动强度，提高耕作质量，降低生产成本；四是改人工卷帘为电动机械化卷帘，提高作业效率，增加光照时间；五是改大水漫灌为微喷微滴灌，节约水源和降低棚内湿度，减轻农作物病害，为生产绿色、安全、无公害产品提供了技术支撑。

　　三、设施农业发展中存在的问题

　　1、对设施农业的投资不足。设施农业作为高投入、高标准、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展设施农业的水、电、路以及温室、大棚、场房、圈舍等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。

　　2、技术力量不强。设施农业由粗放型向集约型转型，没有技术培训和技术指导是无法完成的，由于缺乏理论水平高、栽培经验丰富的技术干部，不能满足对农民搞好设施农业的培训与指导，对推广设施蔬菜栽培技术，提高设施蔬菜经济效益造成很大困难。

　　3、发展水平不高。目前就设施蔬菜来看，规模种植的连片千亩以上基地少，自己生产和经营的农户很多，缺乏统一规划，劳动生产率不高，品牌产品少。保鲜贮藏和深加工产品销售基础薄弱，严重影响设施农业的发展，各类设施农业的机械化程度不高，生产以人力作业为主，劳动强度大，劳动生产率低。

　　四、设施农业发展规划及建议对策

　　计划到“十三五规划”末，新发展设施蔬菜种植10000亩，新增各类设施农业机械装备6000套，设施畜牧养殖场和设施水产养殖场新增各类装备500套。

　　为了实现这一目标，在总结以往设施农业建设经验的基础上，主要提出以下建议对策：

　　1、加强组织领导，搞好管理与建设。政府应把设施农业纳入工作的重要议事日程，搞好技术培训、技术指导、土地调整、设施建设、生产管理、产品销售、资金投入、信息服务、人才引进等方面的服务与管理工作，依托大市场和大流通，大力发展区域化，规模化、标准化、机械化设施农业园区建设，依靠规模拓展市场，提高经济效益。

　　2、制定优惠政策，加大扶持力度。政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展；把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例；应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。

　　3、推行无公害生产，打造商品过硬品牌。大力发展无公害商品是市场经济的必然选择。要紧紧围绕标准化和无公害生产做工作，大力推广高效无毒无残生物农药，争取扩大农产品质量标准认识，注册商标、打出品牌，并提高品牌知名度，要极积引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜和畜牧水产生产的比重，不断丰富产品种类。制定设施农业标准化生产技术操作规程，严格生产无公害商品。（巨野县农机局张仰光）

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