“联”到位“帮”到位“治”到位— —青海省农牧厅落实精准扶贫“123”工作机制

　　自青海省精准扶贫工作开展以来，青海省农牧厅以“联”到位、 “帮”到位、“治”到位，落实精准扶贫“123”工作机制，在各联点帮扶贫困村形成了推动脱贫攻坚的强大动力，加快了解11个联点村精准脱贫步伐。

　　全体党员要撸起袖子齐上阵，确保“联”到位

　　联什么、怎么联？省农牧厅首先从强化组织领导入手，确保了全厅思想上与省委的要求“联”到位。

　　“全厅第一次精准扶贫工作动员会上，厅党组明确提出，所有党支部全覆盖，都要以党员的名义把扶贫责任扛在肩上，所有干部不留白，都要以亲人的身份把扶贫使命放在心上，形成合力，坚决打赢脱贫攻坚战。”

　　省农牧厅副厅长孙文龙说，全厅成立厅扶贫领导小组，设立扶贫办公室，将联点帮扶任务纳入各单位的考核目标。厅系统49个党组织与11个联点村、 674名党员干部与544户贫困户建立了“一对一”、 “一对多”、 “多对一”的结对关系，填报“认亲卡”确认了“亲戚”，建立了党组班子成员联片、支部联村、党员干部联户的“三联”机制。

　　为配强攻坚队伍，确保行动上与厅党组的部署“联”到位。2015年10月，全厅精选了22名党性强、有经验、能吃苦、懂技术的党员干部派到联点村担任第一书记和工作队员，把提升驻村工作队的能力与加强村两委班子建设通盘考虑、同步推进，先后3次组织驻村干部到省内外观摩学习，宣讲产业扶贫范例20余次，开拓了扶贫干部的眼界与思路，坚定了大家的扶贫决心。并给工作队安排经费，置办办公用品，报销来回交通费等，减少了后顾之忧。

　　贫困群众最关心的问题，就是党员干部排忧解难的重点。为确保感情上与老百姓的关切“联”到位，去年以来，全厅开展“五个一”活动，为联点村协调各类种子、化肥，缓解生产困难。保送45名应届毕业生入学青海畜牧兽医职业学院，免除了学杂费，孩子们燃起了更多希望。党员捐款17.6万元，对贫困大学生进行了资助，协调落实免抵押、免担保贷款100余万元，开创了贫困村贷款建设规模养殖场的先例。

　　各级干部要卷起裤管下地头，确保“帮”到位

　　帮什么、怎么帮？青海省农牧厅的经验是，发挥行业优势，确保思路“帮”到位。全厅组织项目管理专家与团队，为11个村选择产业，制定发展规划，谋划发展项目，已编制项目实施方案30余份，修订“一户一策”脱贫计划20余次，做到了精准施策。

　　为做实产业项目，确保资金“帮”到位。两年来，全厅安排产业发展资金4700余万元，平均每村达到427.6万元。扶持乐都区的5个村推广马铃薯新品种、提供新技术，引导适度规模经营，为每个村建设了1处规模养殖场，以养殖业带动饲草产业发展，推动了产业结构调整。乐都区卡拉村考察学习甘肃定西后，引进建设了马铃薯全自动加工生产线，实现了收入翻番，并将残渣用于养猪，建成了地头市场，形成了原地加工、废渣再利用、粪污还田的循环模式。6个牧业村大力发展生态畜牧业，提升了“造血”能力，生态畜牧业成为全国机制扶贫成功的典型范例，仅荷日恒村去年分红就达45万元。

　　为建强扶贫队伍，确保人才“帮”到位。青海省农牧厅根据贫困村各类人才极其短缺的现实，投资80余万元，直接面向联点村举办各类培训班13期，培育新型职业农牧民500余人，培训基层财会人员100余人，培训村干部及合作社带头人50余人，为落实扶贫政策创造了人才支撑条件。

　　孙文龙说，通过上下共同努力，综合施策，6个联点村已退出贫困，5个村已初步具备退出条件，7名第一书记被当地党委政府评为优秀第一书记，4名同志的先进事迹在青海电视台进行了专题报道。

　　第一书记要挺起胸膛加油干，确保“治”到位

　　治什么、怎么治？省农牧厅因人精准施策，按照省上针对每个贫困户不同的致贫原因制定的“ 1+8+10 ”行动方案，在政策兜底上做文章，产业脱贫上下功夫，动员群众主动脱贫。

　　孙文龙说：“为此，全厅5次召开推进会议，厅领导先后21次率队调研，入户拉家常、话脱贫、出点子、找路子，做到了眼到、手到和心到。特别是墩湾村2次组织村党员干部到西路军纪念馆、烈士陵园、原子城、科技馆等参观学习、接受教育，引导贫困群众摈弃‘等靠要’的思想，以先烈为榜样，拿起精神和自尊主动脱贫。”

　　为让整体带动个体，确保把弱势“治”到位。厅系统集中走访慰问贫困户100余次，发放慰问金30余万元，资助米、面、油3万余斤。为达到长久脱贫。为此，全厅连年召开现场会，邀请有经验的村支书传经送宝、交流经验，着力发展各类农牧民合作社，帮助完善合作社章程，制定国家投资折股量化方案，积极推进农牧区土地流转和合作社股份制改造，着力发展适度规模经营，开发生态管护公益性岗位，以良好的规模效益、创新的分配机制，带动处于弱势状态的贫困群众加快了脱贫步伐。

　　孙文龙说，厅党组常强调，党员干部要研究扶贫政策，正面宣传，防止因执行不公，激化群众矛盾，引起群众不满。为此，全厅创建了“农牧产业精准扶贫微信群”，常交流经验、传递政策信息、部署扶贫工作、分享喜怒哀乐、观瞻帮扶成果，关注民意动态，微信群成了电子化的民情日记、最前沿的政策讲台、适时化的问题监控，极大地方便了扶贫干部落实“ 123 ”工作机制。(责任发布：谭晓艳（实习）)

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