东营市垦利区落实乡村振兴战略 共建美丽幸福乡村

今年以来，垦利区牢牢把握乡村振兴战略这个新时代三农工作的总抓手，从硬件和软件两方面入手，为加快建设宜居宜业新城区、美丽幸福新垦利奠定坚实基础。

配套完善农村基础设施。通盘考虑城乡基础设施建设，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。对照《美丽乡村建设规范山东省地方标准》，逐村查找基础设施短板，重点抓好以改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖为重点的“七改”工程，推进村庄达标创建和美丽乡村示范片区建设。对于小而散、空心化严重的村庄，有序规划建设一批新型社区、新型集镇。抓好“四好农村路”建设，加快农村公路改造提升，到2020年实现三级以上县乡公路占比达50％以上。加快村内道路硬化，逐步实现“户户通”。深入实施农村电网改造升级工程，提高农村供电能力和可靠性，实现城乡用电同网同价。大力改善农村基本办学条件，缩小城乡、区域、校际差距。基本完成农村存量危房改造。有序推进黄河南展区村庄改造，力争到2020年全部完成搬迁改造任务。抓好农村旱厕改造后续服务工作，探索建立长效管护机制。实施农村饮水巩固提升工程，实现城乡饮用水同源同质。2018年完成天然气村村通工程，编制全区农村供暖专项规划，采用环保锅炉、太阳能、地热、秸秆气化等多种方式加快农村供暖设施建设，到2020年全区70％以上的村庄实现冬季清洁采暖。

整治提升村容村貌。健全农村生活垃圾收运处理体系，完善作业质量、监督检查、考核奖惩等管理制度。规范处置农村工业垃圾、建筑垃圾，推进农业生产废弃物资源化利用。积极推行垃圾分类收集，全面改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。因村制宜，采取多种方式推进农村生活污水治理，到2020年实现全区村庄污水处理率达到35％，农村新型社区污水处理率达到100％。大力开展“拆旧增绿”行动，整治废弃院落、违章建筑、乱堆乱放，对腾空土地进行平整绿化。严格落实畜禽养殖“三区”划分标准，有效治理村庄畜禽污染。

培育农村文明风尚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化申国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，汇聚奋进新时代、开启新征程的磅礴力量。强化教育引导、实践养成、制度保障，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。加强乡村道德建设，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。深化乡村文明行动，持续开展文明村镇、星级文明户评选，到2020年，80％以上的村和乡镇达到县区级及以上文明村镇标准。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。健全农村公共文化服务体系，加大农村文化产品供给，大力保护和传承乡土文化。

保障和改善农村民生。优先发展农村教育，推动教育资源向农村倾斜，2018年完成农村义务教育学校“全面改薄”。建设健康乡村，到2020年，基本实现基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖、村卫生室服务全覆盖、家庭医生签约服务全覆盖，健全医疗保险、医疗救助制度，切实减轻严重精神障碍以及各类大病患者家庭医疗负担。完善农村社会保障体系，逐步提高居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准，落实被征地农民养老保险“先保后征”政策，改善农村养老服务。进一步提高社会救助水平，适时提高城乡低保标准、特困人员救助供养标准。健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系。深入推进农村社区服务中心建设，开展医疗卫生、计划生育、文化教育、社会保障，技能培训等公共服务。强化职业技能培训，落实创业扶持政策，促进农民增收致富。

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