禄丰县：抓就业创业 兴特色产业

　　“多亏精准就业扶贫好政策，让我到广东的企业打工赚到了钱。”这位质朴的汉子喜滋滋地说，“我现在的月均收入达到了5500元，日子是越过越红火。”

　　授人以鱼不如授之以渔。在推进脱贫攻坚工作中，禄丰县始终将就业扶贫摆在突出位置，大力实施“一人就业，全家脱贫”工程，严格落实“两精准、五到位、两扶持”工作机制，确保全县就业扶贫工作落到实处、收到实效。

　　围绕“帮扶谁”的问题，禄丰县首先从“精准”二字上着力，进一步完善农村劳动力资源调查统计制度，对贫困户总数、贫困家庭劳动力总数、贫困户劳动力资源及转移就业状况、社会保障等情况进行认真摸底调查核对，从全县建档立卡贫困户人口中精准识别出贫困劳动力10200人，建立并完善各类台账，及时将数据录入信息系统，利用农村贫困劳动力就业失业动态管理信息平台，对贫困户家庭就业失业状况进行动态管理。

　　在此基础上，全县有针对性地聚焦贫困乡镇、村、户，结合当地优势产业和特色经济实际，积极统筹人社、扶贫、农业、妇联等相关部门资源，依托技工职业院校、培训机构，大力开展种植养殖、家庭农场等实用专项技能培训，确保有就业意愿的贫困劳动力掌握1-2项实用技术、每户贫困家庭至少有1名职业技能型劳动者。同时，通过抓实“春潮行动”、“雨露计划”等就业培训项目，进一步落实好职业培训补贴，大力支持技工院校积极定向招收建档立卡贫困户学生，免除学杂费，发放助学金，支持贫困学生顺利完成技工教育。

　　围绕“怎么帮”，禄丰县的解决之道是持续强化政策支撑，落实“五个到位”措施，提升就业技能，拓宽就业渠道。

　　该县制定了《禄丰县促进贫困劳动力就业创业工作方案》，明确责任单位，通过劳动力资源管理服务体系、技能扶贫专项行动、创业扶持等5个方面18条具体措施，全方位推动贫困劳动力就业创业。比如，对依法参加失业保险并取得职业资格证书的贫困劳动力，按初、中、高级分别给予1000元、1500元、2000元的职业技能提升培训补贴，鼓励帮助其积极到企业就业。

　　在推进就业扶贫工作中，禄丰县严格落实信息、岗位、培训、项目、资金“五到位”制度。一方面，积极采取内引外联方式，加强县内企业的公共就业服务，与昆明、福建泉州、浙江义乌等地的企业形成长期供需对接，建立劳务合作机制，不断拓展劳动者的就业空间。

　　另一方面，不断畅通就业渠道，迄今已收集379家县内外招聘信息和用工岗位1.1万个，通过网站、微信平台、乡镇社区就业平台定期为贫困家庭劳动者提供就业信息，通过组织举办各类大型现场招聘活动，促进劳动者与用人单位双向对接。仅在去年11月举办的促进转移就业助力脱贫攻坚现场招聘会上，全县就组织74家用人单位现场提供就业岗位4836个，帮助358名贫困劳动力与企业达成就业意向。

　　最新统计显示，2017年禄丰县共培训建档立卡贫困户劳动力5196人，占全县贫困户劳动力总数的50.9%，其中贫困户劳动力实现转移就业4291人，预计可增加贫困家庭收入6200万元，初步实现了“一人就业，全家脱贫”的目标。

　　实施产业扶贫 增添致富动力

　　这些天，彩云镇南河村委会摆衣村小组村民马国文脸上总是挂着幸福的笑容。“才搬进新房子，家里养的肉牛就有一头出栏，心情能不好吗？”逢人问起原因，这位憨厚的汉子总是乐呵呵地回答。

　　女儿在外务工、儿子在读高中、妻子体弱多病，自己又缺技术、缺资金，几年前的马国文一家还只能靠几亩薄田艰难度日。2015年，在县挂包干部的耐心动员和悉心帮助下，他打消了顾虑，加入云南彩云印象现代农业开发有限公司开办的肉牛养殖合作社，获得6000元/头的政府产业扶持补助资金，开始在技术人员指导培训下养殖云岭牛。

　　一年后，马国文养殖的肉牛产下牛犊，被公司以7600元价格回收，这让他的致富动力都更足了。接下来，除了继续养殖肉牛，他又种玉米、养鸡和外出打工，不断拓宽增收渠道。到了去年，马国文全家纯收入已达3.6万多元，还享受到贫困户危房改造项目帮助，建起一座崭新的砖房，一家人日子越过越红火。

　　在禄丰县，类似马国文这样靠产业发展带动脱贫的困难群众不在少数。在产业扶贫开发中，全县紧紧围绕“一村一产业、一户一品种”目标，因地制宜，充分结合贫困村实际，按照长短结合原则，积极谋划和研究制定产业发展及扶贫工作方案，坚持企业带动，以龙头企业为依托，通过“公司+基地+农户”模式，积极发展产业合作项目，最终成功实现了企业得发展、群众有收入的“双赢”目标。

　　已实施的云南彩云映象云岭牛养殖项目就带动85户建档立卡贫困户养殖肉牛400余头，实现户均增收3000元，而禄丰双丰公司与农户合作的仔猪养殖项目更带动了520户建档立卡贫困户，实现户均增收1300元。

　　“全县在产业扶贫开发中一直坚持以市场为导向，充分利用优势资源大力开展招商引资。”县扶贫办工作人员介绍，通过大力发展“畜禽花蔬果”和乡村旅游等特色优势产业，有力带动了贫困地区的产业发展。比如去年，全县就组织了45家农业龙头企业和乡镇参加产业扶贫专场招商会，签订招商项目投资协议6个，投资总额3.6亿元。

　　此外，禄丰县还十分注重健全利益联结机制，引导鼓励能人、大户带动贫困户发展，从农业、林业等部门抽调技术力量组成服务团队以种植业、养殖业为重点，大力推广“公司+合作社+党支部+贫困户”等产业发展模式，加大产业扶贫贷款发放力度，着力扶持涉农小微企业，扩大订单养殖、订单种植范围，实现小生产与大市场的有效对接。

　　据统计，全县仅去年就投入产业扶贫资金1220.9万元，财政专项资金931.5万元，整合农业产业项目17个1201.4万元，发放扶贫小额信贷1.37亿元，贫困户户均产业发展扶持资金达5000元，进一步增强了脱贫后劲。

　　本报记者 饶勇

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