安乡县全面推进农业农村现代化

　　1、加强生态环境保护强基础。安乡始终把生态资源优势作为最大的优势，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展观，综合施策保护农业生态。一是水体保护。积极实施了洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，投入1.84亿元启动了湖湖连通工程，开展了沟渠塘坝清淤增蓄行动，划定了限养区禁养区，收回了公益水面承包经营权，5公里以上河流、10平方公里以上湖泊都安排专人看护。特别是经过2年的综合治理，该县珊珀湖水质达到了IV类标准。这一系列工作都是围绕水资源保护展开的，为夯实农业生态基础服务的。二是空气保护。全面禁止农作物秸秆露天焚烧，群众知晓率、巡查覆盖率达到了100%。通过引进龙威公司回收秸秆、发动群众沤制有机肥、秸秆粉碎还田等方式，该县秸秆综合利用率达到95%以上。为避免垃圾焚烧，安乡推行垃圾分类减量处理模式，县财政拿出200万元开展补贴回收试点，引入鑫泽和益民两家再生资源回收公司。三是土壤保护。近几年，安乡开展高标准农田建设、推广农业清洁生产技术、提倡冬种绿肥还田等等，提升了土壤有机质含量。

　　2、加快土地规模有序流转活要素。发展现代农业必须加快土地流转，走规模经营的道路，实现集约化生产。安乡把加快土地有序流转作为产业发展突破口，采取村级负责“流转+服务”，平台负责“管理+运营”，主体负责“投资+经营”推进机制加快流转。目前，该县已有31个村完成整村流转，规模种植大户3451户，土地流转率达到60%。2018年，该县将新增土地流转面积10万亩，新增整村流转村20个，主要采取三项措施。一是建立流转平台。县乡两级搭建了土地流转服务平台，定期对外发布土地流转信息，为农户与投资者流转土地牵线搭桥。如下渔口镇对拟流转土地实行“菜单”式管理，为投资者提供土地、信息、政策、项目等“一站式”服务。二是抓好农业招商。该县将“招商活县”作为一项长期坚持的战略，主要县领导亲自带队赴外地招商，仅在农业品牌推介深圳站就签下9亿元的订单。2018年，安乡县各乡镇都将引进1个千万级的农业投资者。三是优化营商环境。大力实施“环境塑县”战略，出台专门文件保障投资环境，特别是在资金、土地、技术、信息、项目等方面给予倾斜支持。

　　3、提升社会化服务水平降成本。中央1号文件提出做好“小农户与现代农业” 的有机衔接，根本出路还是在于加快培育代耕代种代收、统防统治等专业化市场服务组织，推进农业生产全程社会化服务。目前，该县已有农机专业合作社58家，其中省级示范社4家。一是按规定落实好农机购置补贴政策，提高安乡县主要农作物全程机械化生产水平。去年，安乡县成功创建全国“平安农机”示范县，综合农机化率达到81%。二是整合涉农项目，扶持农机合作社发展。依托洞庭湖区粮油生产全程机械化项目，在机耕道建设、购机补贴等方面给予扶持。在秋收旺季，鼓励本地农机开展跨区域作业。如绿叶农机合作社业务覆盖周边6市17县，跨区服务面积2万多亩。

　　4、开展农业品牌创建增效益。随着社会消费结构升级，农业品牌价值日益凸显。近年来，安乡县把品牌强农作为农业现代化的牛鼻子来抓，提出了“全县品牌安乡化、安乡品牌区域化、特色品牌组合化、优质产品精细化”目标。培育与现代农业相适应的品牌，主要从4个方面着手。一是出台了农业品牌创建的指导文件，县财政预算200万元重奖创建农业品牌的新型农业经营主体。二是扩大宣传。在县内利用四季农事节会对外展示安乡县的特色优质农产品。积极组织数十家农业企业参展省市农博会，大力推介该县农业品牌。三是规范管理。从去年开始，该县对合作社、农业园区、农业企业等采取“ABCD”分级管理，根据类型不同给予相应的政策扶持。由农业部门对县内的农业基地给予授牌认定，符合要求的，准许使用安乡品牌标识销售。四是开拓网上销售渠道。健全乡镇物流配送体系，支持智慧民生、供销e家、渔联网、红霞电子商务等平台，销售安乡特色农产品。

　　5、推进产业融合发展提质量。一二三产业融合发展是农业转型发展的必然要求，安乡推进一二三产业融合发展的主要举措有三。一是积极争取项目实施。把握国家体育运动休闲特色镇建设机遇，发展“体育+农业”，创建生态康养区、生态休闲区、生态体验区3个功能区。加紧实施省一二三产业融合试点县项目，充分调动项目区经营主体融合发展的积极性。以国家投资重点为导向，申报国家田园综合体、国家融合先导区项目。二是大力发展乡村旅游。把四季农事节会作为提振农旅融合发展的重要平台，持续举办春季油菜花节、夏季荷花节、秋季龙虾节、冬季梅花节。今年3月，安乡县“安享田园•万亩花乡”油菜花节开幕当天，吸引游客过万人，特色农产品销售额突破200万元。三是加强园区管理。按照“园区景观化、景观生态化、生态效益化”的思路，将“田园变公园、民房变客房、产品变礼品”，已建成水稻、蔬菜、水产、畜禽、苗木等类型的特色农业产业园52个。

　　6、引入现代农业科技促升级。现代科学技术日新月异，谁能在技术上占据优势，谁就能赢得市场、争取主动。安乡引进现代农业科技，主要从三个方面着力。一是农机的改良改进。一方面，农机管理部门积极引进使用的农业机械；另一方面，农机合作社加强与研发单位、厂商的合作，定向研发生产使用的农机。如农机能手叶虬研制出的油菜多用施肥播种机和多功能施肥播种机，获国家实用新型专利，提高了农机使用效率。二是品种的改良。新型农业经营主体，要主动与科研单位对接合作，开展新品种的试验示范。比如安兴绿蔬园的菜薹，拥有四季菜薹品种，很多还是别的地方没有的品种。汤家岗生态农业公司与市农科院等单位合作，进行节水旱稻试验示范。三是模式的引进。在生产上，安乡县借鉴南县、汉寿等周边县发展经验，引进了稻田综合种养模式、荷田套养模式、特色水产混养模式、蔬菜轮作模式。其中，以稻虾为主的水稻立体种养发展迅猛，今年将超过12万亩。在管理上，引进外地先进经验，运用现代信息手段，引进了智慧渔业管理模式、作业长分片管理模式、“公司+基地+农户”模式等。

　　7、培育领军人物树龙头带产业。新时代，人才是第一生产力，农业领军人物是乡村振兴“第一生产力”。发展现代农业，安乡着力培育一批懂技术、会经营、善管理新型职业农民，培育一批规模大、效益高、前景好的特色主导产业。近几年，安乡整合新型职业农民培育工程、农技推广补助、现代农业万名工程、产业扶贫“一户一名产业工程”等项目，已培育新型职业农民1704人，其中有854名生产经营型新型职业农民已通过资格认定。2018年，安乡县遴选50名农村领军人物组建培训班。培训班采取专家理论授课与企业实地考察相结合的方式，开拓领军人物视野，激励领军人物创新创业，通过他们引导安乡“4+X”生态产业健康发展。

　　这次按照人平万元的标准，来培养安乡县的农业领军人物就是推动现代农业发展的重要举措。经过几年、几十年的培育，安乡也一定能成就一批大企业家，形成一批像潜江龙虾一样的领军产业。

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