海口加强监管 从源头确保群众"舌尖上的安全"

　　“现在我们永兴镇大量泡椒、佛手瓜上市，每天有50吨左右瓜果菜出岛。”3月8日上午，海口市秀英区永兴镇，检测员林声江正和同事王姣一起，对当天出岛的约2吨瓜果菜进行上市前农药残留检测。林声江介绍说，当天该镇有2车瓜菜出岛，检测的50个样本全部合格。

　　永兴镇农业服务中心主任陈奕蛟介绍，目前永兴镇有镇级检测员3人，村级检测员18人。每年出岛瓜果菜上市时，他们就会组织技术人员和村级检测员每天深入到罗经、建群、雷虎村委会等冬季瓜菜主产区，重点对该镇当前生产的佛手瓜、泡椒和其他瓜果菜类产品，采取五点取样法开展收购点和田间地头的产地抽样农药残留检测。永兴镇农产品质量安全监管站对检测合格的出岛瓜果菜当场出具《海南省瓜菜农残检测报告单》，保证了本地区出岛瓜果菜的质量安全。

　　海口市农业局局长李世高介绍，去年海口全年豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜等农产品持《海南省农产品农残检测报告单》1.8万份，持证率100%。海口市农业系统认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于农产品质量安全监管工作部署，强力推进农产品质量安全监管工作，不断提高农产品质量安全水平。去年农产品检测合格率达99.97%，未发生农产品质量安全事件，从源头上保证人民群众“舌尖上的安全”。

　　建274个基层检验检测站点

　　春节期间，农产品购销量大、消费旺盛，农产品质量安全监管更不能放松。龙华区五一洋近期上市的农产品有泡椒、四季豆、油豆王、叶菜等，该区五一、新江检测站联合出动农产品质量安全摩托车，在五一洋进行巡回抽查、取样检测。对收购点认真巡查、取样、抽检、做到不漏抽，不漏检，检测合格率达100%，把好从田头到餐桌第一关。

　　海口市农业局相关负责人介绍，去年海口市加强农产品抽样检测工作。市农业局配合农业部按季度开展4次例行检测，共抽检水果蔬菜样品224个，合格率96.29%；生猪瘦肉精样品15000个，合格率100%。完成了省农业厅的例行检测任务，共抽查水果蔬菜样品621个，合格612个，合格率98.55%。市流动检测站定期或不定期对上市的农产品进行抽查检测，共抽样约1.45万个，合格率100%。

　　海口市还充分发挥274个基层农产品质量安全检验检测站点的主体作用，按照属地管理原则，对上市农产品进行质量安全检测，把好上市关。去年全市瓜果菜产品检测数量约18.8万个，合格率99.98%，完成了出岛瓜菜检测发证工作任务。全年豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜等农产品持《海南省农产品农残检测报告单》1.8万份，持证率100%。组织执法人员对饲料生产经营企业、畜禽养殖场开展执法检查，全面检查饲料生产企业13家，全部完成了备案工作。抽查饲料经营企业56家，畜禽养殖场48家，共抽取饲料样品26份，检测结果全部合格。

　　海口还做好农产品质量检测人员的培训工作，有效提高了检测人员的业务水平和操作能力。充分利用联动机制，加大违法违规查处力度，增强打击威慑力。去年累计出动执法车辆160多台次，出动执法人员620多人次，检查农药经销单位1600多家次，专项整治行动9次，取缔无证流动农药经营点1个，立案查处2起。

　　从源头加强农业投入品监管

　　海口市农业局还从源头上加强全市农业投入品监管。在正常管理基础上，建立健全市、区农业行政执法队伍，去年对148家农药店、104家兽药店开展常态监管,实现监管全覆盖。

　　去年海口市还开展禁用农药、违法添加隐性农药成份等6次专项整治行动，将农药监管延伸到田间地头。通过检查水沟、水塘等农民经常配药的地方，查看废弃农药包装袋（罐），倒查是否存在使用违禁农药的情况。专项整治活动中，将倒查范围延伸到物流领域，通过取证调查，查处违禁农药。全市兽药经营企业全部通过兽药经营质量管理规范（GSP）检查验收，并取得兽药经营许可证，要求经营企业按照GSP管理和运行，不符合要求的责令整改，仍达不到要求的予以取缔。同时推进兽药二维码追溯体系建设，统一组织全市兽药经营企业，通过培训授课、配置二维码设备，完善追溯体系建设。

　　加强屠宰环节质量监管，保障屠宰质量安全。市政府出台了《海口市禽屠宰行业“十三五”规划实施方案》，明确海口市建设1家A级、1家B级、7家C级屠宰厂（场），实现屠宰工艺、动物防疫条件、环保条例全部达标。新的屠宰场建成后，原过渡屠宰场全面取缔。另一方面，由市农业局联合各区政府、公安、食药监、城管等多部门开展严厉打击生猪私屠滥宰违法行为，发现一个取缔一个。

　　大力推行田间清洁行动，提升农产品质量。去年海口开展产地环境和污染状况监测，推广应用农业新技术。海口市测土配方施肥技术累计推广面积30万亩次，减少施肥量约750吨。推广实施秸秆腐熟还田面积约67.78万亩次，实施秸秆腐熟还田约23.72万吨，共计减少施肥量约4609.04吨。推广应用杀虫灯防治害虫8000亩，推广应用捕虫器和色板防治害虫1.2万亩次，推广应用海岛素诱导植物提升免疫力防治病害2万亩次，开展水稻病虫害统防统治27.5万亩次，共减少农药使用量505吨。

　　海口还推进“三品一标”认证工作。去年海口新增无公害农产品认证37个，农业部农产品地理标志认证2个。目前，全市无公害农产品88个、绿色食品14个、有机农产品15个，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志认证共123个。

　　建质量安全监管业绩考评机制

　　农产品质量安全监管机构队伍是抓好工作的基础，尤其是镇村级监管体系，肩负着确保农产品生命源头质量监控的重要使命，责任重大。今年海口市将完成海口市流通环节出岛食用农产品质检测服务站的建设工作，强化队伍力量，进一步提升出岛水果、蔬菜的检测水平。

　　海口市今年还将加强出岛冬种瓜果菜的监测检测力度，提高服务质量水平，确保所有农产品必须持检测合格报告单出岛，坚决杜绝假检测、不检测出具检测合格报告单的行为，一旦发现，必须进行严肃查处。对检测出不合格的农产品，辖区农业部门要负责进行查处。

　　扎实开展专项整治，严厉打击农产品质量安全违法行为。结合专项整治，联合工商、公安等部门，加强农产品质量安全执法，对发现的问题，要严肃处置，加大惩处力度，用重典治乱，震慑不法分子。

　　各级农业部门将积极争取当地政府重视，争取将农产品质量安全纳入各级政府工作的重要议事日程。持续加大工作力度，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。坚持属地管理原则，建立权责一致的农产品质量安全监管业绩考核评价机制。进一步细化区政府、镇政府、村委会三级农产品质量安全监管责任，明确监管责任，做到任务明确、责任到人。建立协调运转机制，推进联合执法与监管，形成部门合力。

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