陕西永寿县：“三变”改革助力乡村振兴

股权纽带激发三方活力 合作社让贫困户“抱团取暖”

——陕西永寿“三变”改革助力乡村振兴见闻

　　新华社西安3月7日电 题：股权纽带激发三方活力 合作社让贫困户“抱团取暖”——陕西永寿“三变”改革助力乡村振兴见闻

　　新华社记者 李勇、陈晨、张晨俊

　　惊蛰节气，一场春雨不期而至，层层薄雾笼罩在渭北高原的山梁之间。44岁的刘小春提着一篮饲料，快步走进合作社的猪舍。“喽，喽，喽……”他的动作娴熟而自如，几头膘肥体壮的大白猪围拢过来。

　　刘小春最近心情不错，逢人说话时脸上总带着笑意。作为陕西省永寿县常宁镇刘家村建档立卡的贫困户，他们一家在2017年底摘掉了“贫困帽”。可说起这摘帽的过程，却并非一帆风顺。

　　“啥，叫贫困户入股？这事能成？”2016年夏天，常宁镇开始搞“三变”改革试点，村干部上门动员刘小春入股到合作社。他静下心来盘算：合作社承诺按照股金10%的比例保底分红，多赚多分，赔了有合作社担着。“这没准是个机会！”穷了半辈子的庄稼汉一拍大腿，包括找亲友筹借在内，他七拼八凑了3.9万元，折合成股份入股到常宁镇富涛种植养殖专业合作社。

　　2016年10月，合作社第一次开股东大会，刘小春就领到了7800元的分红。再过了一年，账本上又多了5000余元。算上在合作社打工养猪的收入，2017年一年下来，他赚了2万多元，盯着账本上的数字，“把自己都吓了一跳。”

　　“咱贫困户也能当上股东，这在过去想都不敢想。”指着合作社墙上“入股能分红，劳动能挣钱”的标语，刘小春由衷感叹，“这‘三变’改革，可真是个宝。”

　　刘小春的脱贫经历，正在成为永寿县农村“三变”改革的生动注脚。位于渭北旱塬沟壑区的永寿,地处六盘山集中连片特困区，自然条件恶劣，产业基础薄弱。过去，贫困户势单力薄，发展产业“一缺资金、二少技术、三没市场”，时常一筹莫展。

　　近年来，永寿县以“三变”改革作为脱贫攻坚抓手，将“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方式注入产业提升和合作社发展之中。农户以资金入股、土地入股等形式参与产业经营，合作社自我造血的“一池春水”被搅活，逐步实现村集体、经济组织和贫困群众三方受益。

　　在永寿县强华村，刚刚脱贫“摘帽”的王永宁掰起指头算起去年的收入账一脸憨笑。两年前，他用政府贴息的5万元贷款入股到当地鑫诚生态养殖专业合作社，已累计分红领到1万元。这还不算，看到合作社养牛缺饲料，他在自家地里套种牧草出售，又多出4000元的收入。

　　鑫诚生态养殖专业合作社理事长袁文化说，依托政府贴息的小额信贷和村级互助资金协会，共有154户贫困户入股，累计股金120万元，贫困户还以土地经营权入股402亩。过去两年，合作社累计分红18.16万元，加上种植牧草和务工收入，已有45户贫困户实现脱贫。

　　“过去的合作社虽然也强调统一经营，但因为缺乏股权纽带，联结机制很松散，经营得好与坏都和社员关系不大。合作社自身发展的资金短缺问题也无力解决。”永寿县甘井镇党委书记朱迪坦承。“三变”改革后，农民成了股东，通过股权纽带与合作社形成利益共同体。

　　“现在我这个理事长再不好好干，你问问社员答不答应？”永寿荞花香种植养殖合作社理事长刘斌斌打趣道。去年，14户贫困户户均入股1万元，其中4户还用土地入股。有了这笔“原始资金”，合作社也有了发展后劲，操办的酿造厂去年生产能力扩大到100吨，拳头产品“益寿”牌荞麦醋一炮打响、供不应求。按照计划，今年夏天分红后，不仅14户贫困户能全部脱贫，还可为合作社下一步发展留足资金。

　　一批涉农龙头企业的加入分担了经营风险，保证了贫困户收益。在甘井镇，西安蓝溪科技投资公司和镇上合作发起柿子、小杂粮、油菜等3个专业合作社，目前第一批入股的58户贫困户已分红10万元。公司董事长王武说，改革让合作社有了“众筹”的味道，过去形单影只的贫困户在合作社开始拧成了一股绳。

　　贫困户参与分红、合作社有发展资金、村集体有盈利积累……截至目前，永寿共有“三变”改革试点村32个，涉及专业合作组织33个。全县入股农户2735户，已有2020户享受到分红，帮扶带动贫困户900多户。

　　“实践证明，‘三变’改革是盘活农村存量资产、提高农民财产增值效益的有效手段。这两年新组建的专业合作社不仅有能人带动，还让贫困户‘抱团取暖’。”永寿县委书记苏晓梅说，结合“三变”改革，永寿按照“一村一品”“一镇一业”思路做好特色产业，同时避免“多而乱、小而散”情况，为乡村振兴提供动力。

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