宁夏农垦集团创新经营模式实现多赢

　　本网讯（记者 张国凤）宁夏回族自治区农垦集团按照适度规模 经营的发展方向，积极探索、创新农场土地经营模 式，通过引导农场公司发展土地或生产托管经营、 土地流转、“龙头+基地”等多种土地规模经营模 式，全面推进土地经营权有序规范流转，开展统一 经营与社会化服务，实行规模化、标准化、产业化 经营，提高土地利用率与效益，实现企业增 效、职工增收、示范带动能力增强的“三增”目标。

　　据最新调查，该集团2017年组织各农场实行土地托 管经营达到了25.75万亩，其中平吉堡农场依托高 效节水灌溉，实施菜单式托管1.8万亩。与职工自管生产 方式相比，实现亩生产成本减少 75 元、亩综合收 益增加95元，达 到了职工增收、企业增效的“双增”目标，也为在垦 区农场内探索出了一条可复制、可推广、可借鉴的 经营机制改革模式。

　　为完善土地经营管理制度，规范土地资源 管理 为规范和加强土地管理，提高土地资产经营 收益，该集团建立了经营面积、收费标准、承包租赁期限 等与职工身份相适应的衔接机制，规范土地合同 管理，同时鼓励农场根据实际情况，采取职工个 人承包、公司流转土地统一经营、联合经营或股 份制等多种承包形式进行经营管理，提高土地资 源利用效率。

　　针对农场职工长 期承包类土地，该集团农场职工保留承包权，转让经营 权给农场公司统一经营发展特色产业，职工获 得土地承包收益，农场公司获得生产性收益。 巴浪湖农场通过土地承包改革，将职工分散经 营土地集中到农场公司手里统一经营，先后发 展供港蔬菜 6000 亩、优质枸杞基地 3000 亩；长 山头农场依托高效节水灌溉，通过土地统一流 转，发展订单生产，种植玉米、西瓜、毛豆等生产 2000 亩，有效提高了土地收益率，增强了企业自 主经营能力。

　　如今，该集团通过开展订单生产， 提供产前、产中、产后的服务，构建起了以专业化 公司为龙头的产业化生产体系。突出垦区龙头企 业在技术人才、加工设备、产品品牌等方面的优 势，在种子、大米、葡萄、枸杞等产业积极发展订单 农业，带动发展标准化基地生产，通过农场公司连 接龙头与种植户，组织订单生产，推行优质、绿色、 标准化种植，通过优质优价，形成传统与新型主体 竞相发展的农垦新型农业经营机制，升级产业结 构，壮大龙头企业实力。目前，贺兰山奶业公司与 蒙牛、伊利等知名企业建立了稳定的合作关系；西 夏王酒业集团公司形成了葡萄基地、生产加工、市 场销售为一体化的产业链；今年沙湖农业开发股 份有限公司与各农场积极发展优质水稻订单2万 亩，按照绿色农产品要求组织标准化生产，有效提 高产品质量和效益。

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