京蒙合作：从“帮扶”转为“互助合作共赢”

人们在通辽市平安堡村参观“纸上种菜”。

　　内蒙古大草原与首都北京心连心。京蒙对口帮扶20年来，两地共同发力，已由最初的“帮扶”向“互助合作共赢”转变。

　　在内蒙古自治区迎来70华诞之际，回顾京蒙合作成就，硕果累累——北京成为内蒙古最大的投资来源地；北京向内蒙古转移200多项科技专利；2010年以来，近200名北京挂职干部为建设内蒙古奔波在大草原上……内蒙古在对口帮扶中也对北京给予“回报”：内蒙古目前是北京最大的电力供应基地，保障北京40%以上的电力需求；内蒙古是北京重要的冷凉蔬菜供应基地，北京餐桌75%以上的马铃薯来自内蒙古；内蒙古是北京重要的绿色屏障和生态水源涵养地……

　　纸上种菜：

　　北京科技助力产业扶贫

　　盛夏时节，内蒙古科尔沁沙地骄阳似火。通辽市辽河镇平安堡村村民郭雪兰的芽苗菜大棚里绿意盎然，来学习“纸上种菜”的人们和到这里批发芽苗菜的人们欢声笑语、络绎不绝。

　　“荞麦苗、豌豆苗、萝卜苗、葵花苗……”，只见她一边忙着回收贫困种植户送来的各种芽苗菜，一边举起一袋种子说：“纸上种菜很简单，普通的一张A4纸，一把种子，一把水壶，一个托盘，不需化肥，只需每天浇水，最快8天，绿色新鲜的芽苗菜即可上桌。”

　　原来，“纸上种菜”是北京绿山谷公司总经理张桂琴发明的专利技术，其特点是不受季节、地域的限制，一年四季都可以生长，一张纸上可种植200多个品种，8天到21天即可收获。2016年，在内蒙古科技厅挂职的北京市科委干部牵线搭桥，把“纸上种菜”引进内蒙古通辽、兴安盟等地，深受草原人民喜爱。张桂琴说，“纸上种菜”既扩大了生产规模，又支持了内蒙古精准扶贫事业，真正实现了互助合作共赢。

　　“过去帮扶就是给钱，现在帮扶，是把新技术给你、方法给你，让你通过劳动创造财富，日子越过越滋润，收入就像滚雪球，越来越多……在北京专家指导下，我们依托纸上种菜，一年就赚了30多万元。还带动我们村200多户贫困户纸上种菜，每个贫困户每年多赚一万多元，乐得合不拢嘴。”郭雪兰说。

　　上门送药：

　　医疗扶贫精准到家

　　“上门送药救了我这老病号，共产党让我多活几年哩！”近日，记者在乌兰察布市卓资县十八台镇采访时，一位78岁老人这样说道。

　　卓资县在健康扶贫的过程中，实施家庭医生上门送药服务,解决了慢病大病患者就医吃药难。同时，由家庭医生根据患者疾病制定用药计划，经乡镇卫生院汇总后上报到县卫计局，家庭医生每月两次送药上门，患者所花医药费由乡镇卫生院帮助结算，解决了慢病大病患者购药难报销的问题。

　　2015年10月，在乌兰察布市委、市政府推动下，北京市支援合作办、北京市卫计委、北京市医师协会会同乌兰察布市卫计委、兴和县委县政府在兴和县开展医疗精准扶贫试点工作。

　　2016年，乌兰察布市使用北京市对口帮扶资金3000多万元，对该市13.7万建档立卡贫困人口进行了体检筛查。精准识别出患病人口、主要致贫疾病、次要致贫疾病等，通过云平台进行分类管理、分级诊疗。

　　乌兰察布市在北京市支援合作办、北京市卫计委等部门的协助下，北京市8个区与乌兰察布8个贫困旗县建立了携手奔小康结对关系，其中各结对区、旗县的医院都建立了“一对一”的关系。

　　挂职干部:

　　留下带不走的人才资源

　　在察右前旗，一座现代化的薯条生产线（二期）正在高速运转，这是由北京凯达公司投资8亿元、采用世界一流技术投入生产的马铃薯加工生产线。一年收购土豆16万吨，能保证近10万亩种植土豆农民稳定收入，实现了“中国薯都”乌兰察布马铃薯走向国际市场。而这一项目的牵线人，正是北京到内蒙古的挂职干部。

　　选派干部到内蒙古挂职成为北京对口帮扶内蒙古、深化京蒙合作的重要内容。从2010年12月开始，北京市先后派出四批近200名干部到内蒙古挂职工作，他们深入基层，寻找京蒙合作契合点，为内蒙古引进了上千个合作项目，推动了帮扶合作和扶贫攻坚的深入开展，取得优异成就，也创造了柔性引才的“鸿雁行动”计划，留下了带不走的人才资源。

　　人烟稀少的锡林郭勒草原牧区，由北京九州大地集团投资的“草原和牛”生产车间正在进行作业加工，这个来自北京的企业通过国际一流的高科技，改善和提升锡林郭勒草原牛的品质，从而提高养牛牧民的收入……而该集团负责人马红刚正是“鸿雁行动”计划的优秀嘉宾。

　　“鸿雁行动”计划就是“乡情引智，造福桑梓”，2015年8月由北京市第三批挂职干部倡议下成立，旨在鼓励在外工作的内蒙古籍高端人才通过科研和技术合作、投资项目等灵活多方式参与家乡建设。北京“鸿雁”积极沟通、促进落地内蒙古的京蒙合作项目达到50多项，涉及金额至少50亿元。目前，“鸿雁行动”计划嘉宾从成立之初的800多人不断增多，已经汇聚来自京津冀、长三角、珠三角以及海外的近2000名嘉宾，他们活跃在各地为家乡内蒙古的发展贡献才智。

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