山西代县测土配方施肥主要经验及问题探讨
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代县位于山西省东北部，全县21.5 万人，玉米面积 25 万亩，谷子 5万亩，蔬菜2万亩，是代县农民致富的主导产业。2009 年开始测土配方施肥工作，三年来，通过健全制度、狠抓落实，科学规划、合理布局，创新思维、深入宣传，规范运作、强化管理，总结出了成功的工作经验，取得了良好的经济效益和社会效益。 三年在全县 11个乡镇共采集土样 4100点次，共取得土壤养分化验数据 34824个，其中大量元素27055 个、中微量元素7386 个、其它项目 401 个；初步建立起了土壤属性数据库，在主栽作物玉米上完成“3414 试验”共 30 个，完成校正试验共 70 个；建立万亩示范区 5 个，千亩示范片 18 个，村级示范方 88 个；填写发放配方施肥建议卡 15 万份；组织供应配方肥10000吨；开展技术培训 120期，测土信息及施肥方案上墙公示422个。发放技术资料8.8万余份。 1 测土配方施肥主要经验 1.1 健全制度，狠抓落实，强力推进我县测土配方施肥 1.1.1 领导负责制我县把测土配方施肥作为农业工作的一项重要内容，县政府专门成立项目领导小组，县长、分管农业的副县长多次调研测土配方施肥工作，给予政策上的极大优惠、资金上的极大支持、措施上的极大保障。县农业技术推广中心技术骨干组成技术指导组，指导组狠抓技术培训、田间指导、检查督促和工作专题研究的全面落实。农业技术推广中心根据不同土壤肥力、不同作物制定出配方施肥卡，保证农户的需求。各乡镇也组建了相应的工作班子，形成了一个领导有力、组织有序、协调配合的保障体系，确保了各项措施的落实。 1.1.2 技术培训例会制从项目启动、作物播种、施肥、田间试验示范、样品采集、测产、配套技术组装等都以例会制形式固定下来。2009年 4月份，在省测土配方施肥培训工作会后，我们及时传达了会议精神，以会代训，把县、乡农技干部作为中心技术员进行了培训，布置了前期准备工作。在培训方式上，采取县培训到乡，乡培训村，村培训到户的梯次培训法。经统计，全县三年共组织各种培训120期，培训 61400余人次，培训乡镇技术人员 35人次，培训农民技术骨干和科技示范户 1365 人次，培训农民 60000 余人次。通过较大规模的宣传培训，使广大农民普遍掌握了测土配方施肥技术。 1.1.3 技物配套跟踪服务制强化技术服务和产前、产中、产后的配套服务。乡镇农业服务中心配有“服务网点”，建有“服务窗口”，问有“咨询平台”，供有“销售台帐”。 农技中心抽调农技干部 20人，推行“定岗定责、包乡包任务”的“双定双包”工作机制；示范乡镇农业服务中心抽出技术骨干，推行“定村、定点、定人、定任务”的四定责任制，负责协调、指导、示范推广工作。在技物配套跟踪服务中，做到“二落实”。一是面积落实。由项目村社抽出干部走村串户逐一核实示范面积，分户造册登记。二是配方肥落实。我们采取按项目乡镇的村登记核实上报的测土配方施肥的面积，以村为单位由乡镇服务网点统供各种配方肥，督促全部施用到田块。 1.1.4 检查督促反馈制项目技术指导小组经常到项目区加强测土配方施肥的检查督促，发现问题，及时向县项目领导小组汇报，及时解决，严防走样，保证项目取得良好示范效果。 1.2 科学规划，合理布局，建立测土配方施肥的长效机制 1.2.1 测土配方施肥与现代农业示范园区建设相结合现代农业是建设新农村的一大战略，而测土配方施肥又是“生产发展”的重要内容之一。县委、县政府把沿滹沱河乡镇作为现代农业示范园区进行建设，我们就把沿滹沱河乡镇作为测土配方施肥重点示范乡镇，有利于整合资源。 1.2.2 测土配方施肥与土地流转大户相结合在规模流转的土地上示范测土配方施肥技术，是示范、推广的一个“亮点”，其影响力之深、带动力之大、辐射力之强。在规划布局时，我们把全县种粮大户作为测土配方施肥示范大户，对全县测土配方施肥起到很好辐射带动作用。 1.2.3 测土配方施肥与优势产业相结合三年来，我们主要在玉米、马铃薯、谷子、蔬菜等优势农作物上实施了测土配方施肥。通过实施测土配方施肥，优势产业基地进一步扩大，产业链条得到了延伸，促进了产业升级，创新了推广模式。 1.3 创新思维，深入宣传，营造良好的测土配方施肥氛围为把我县测土配方施肥抓到位，抓出实实在在的成效来，我们创新了思维，强化了手段，除普通化的墙体宣传、网络宣传、会议宣传、资料宣传、光碟宣传、声像宣传、流动车巡回宣传等形式外，还专门聘用了测土配方施肥宣讲员下乡宣讲，每年3月 10日至4月 10日，12月10日至 1月10日宣讲员下乡巡回宣传2个月，在“科普活动月”中，把测土配方施肥作为重点加强了宣传。三年全县共发放宣传资料8.8 万份，配方施肥建议卡 15 万份；测土配方施肥挂图 1100份；刷写墙体宣传标语 55 条；科技赶集 80 次；召开现场会、观摩会 34 次；测土信息与施肥方案上墙公示 422个；有条件乡镇利用农民喜闻乐见的地方文艺、秧歌队宣传测土配方施肥，效果十分凸显，有效地提高测土配方施肥技术的入户率和到位率。 1.4 规范运作，强化管理，促进测土配方施肥工作的全面开展运作得体，管理有方，是搞好一项工作尤其是项目工作最为重要的。因此，在示范上突出了“广、精、能”三个字。一是示范区域要“广”。选择峨口镇、新高乡、峪口乡为重点示范乡。二是示范田要“精”。三年全县共建立玉米万亩示范园 5 个，千亩示范片 18 个，村级示范方 88 个。三是示范户要“能”。选择能接受新技术、能示范操作和能积极宣传的土地流转大户、种粮大户等能人为重点的示范户。在管理上突出“三专”。一是试验由专人负责；二是项目资金建立专帐；三是工作进度专题研究。在考核上突出“三挂钩”。一是试验、示范与推广挂钩；二是推广面积与配方肥施用挂钩；三是化肥质量与市场管理挂钩。 1.5 树立政府形象，锻炼土肥队伍该项目从取样化验、制订配方、发放建议卡、农民培训技术服务等环节全部实行免费，深得民心，惠及了千家万户，受到广大农民朋友的欢迎和好评，认为是政府为农民办的一件大好事、大实事。同时，从事该项目的土肥工作者，通过该项目的开展，得到了一个充分发挥才能的平台。使大家的知识得到了进一步的更新，尽管工作中可能有些失误，但也为今后的工作的开展吸取了宝贵的经验和财富。 三年全县测土配方施肥技术累计推广面积55 万亩次，其中玉米推广应用面积 52.2万亩次，平均亩增产21.5公斤，总增产1130万公斤，总增收2110.3万元；马铃薯0.5万亩，亩增产100公斤，总增产50万公斤，总增收50万元；谷子1万亩，亩增产15公斤，总增产15万公斤，总增收52.5 万元；豆类 1 万亩，亩增产 15 公斤，总增产 15 万公斤，总增收 60 万元；蔬菜 0.3万亩，亩增产 200公斤，总增产 60万公斤，总增收 60万元，总增产 1270万公斤,总增收 2332.8万元。亩节肥1公斤（纯养分），总节肥 550 吨（纯养分），亩节本 4.56 元，总节本 251.25 万元，总节本增效2584.05 万元。 2 存在的问题 2.1 指标体系不完善。由于测土配方施肥土样化验结果、试验数据仅为三年，所做的指标体系、配方推荐还不完善，有待于进一步验证。 2.2 测土配方施肥作物单一。测土配方施肥技术目前只限于部分粮食作物，对指导全县的种植业生产有很大局限性，还有待于逐步完成。 2.3 技术推广人员质量和数量不足。测土配方施肥工作是一项技术性较强的工作，要求就是人员具有较高的文化和科技素质，近几年代县没有招聘从事此项工作的大中专毕业生，由于退休离岗调动等原因，导致新一轮的农技推广队伍人员断层和知识老化，销售供肥人员水平更低，从数量和质量上都难以适应测土配方工作的发展要求。 2.4 经费不足。经费不足直接影响着项目实施的进度和质量，特别是采土经费的不足成为测土配方工作顺利开展的瓶颈。 3 结束语 3.1 完善测土配方施肥指标体系。继续搞好测土配方施肥土样采集化验和田间“3414”肥效试验和校正试验，完善测土配方施肥指标体系。 3.2 增加作物种类。在玉米、谷子、蔬菜测土配方施肥的基础上，逐步延伸到红芸豆、水稻等作物上，使测土配方施肥达到全覆盖。 3.3 稳定专业队伍。增加技术推广人员编制，招聘涉农专业的大中专毕业生，壮大技术队伍，开展多层次多形式的技术培训，提高业务素质，提高一线技术人员的待遇。 3.4 增加资金投入。代县由两半坡一平川盘结而成，地形复杂，种植作物种类多，建议增加资金投入，确保测土配方施肥工作顺利开展。 3.5 加强监督检查。按照项目实施方案和项目合同，加强项目领导，及时掌握项目的任务落实、资金使用、工作进度等情况。加强项目考核，把农民满意度、技术普及率作为重要的考核内容。加强肥料质量监管，特别是加强配方肥生产过程的监管，保护农民的切身利益。
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