我国退耕还林的论文

　　摘要：随着社会的快速发展，大量的林地被逐渐占用，使得土地过度开垦。其不仅对环境造成了影响，还使得退耕还林的政策难以执行。本文主要针对退耕还林政策实施中的问题进行分析，并提出了相应的优化措施。

　　关键词：

　　退耕还林;政策执行;经验;问题

　　在进行退耕还林政策的执行过程中，其常常会面临多方面的问题，尤其是在贵州地区，其山区较多，人口基数较大。这就使得很多人牺牲林地面积来拓展耕地面积。所以，为了能够让退耕还林政策得到全面的执行，贵州省林业局已经开始贯彻落实《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发〔2002〕10号)精神，进一步扎实、稳妥、健康地推进退耕还林工作。

　　1退耕还林政策实施中的问题

　　1.1缺乏明确的制度支撑

　　关于退耕还林，就是在保护和还原生态环境的前提下，将容易造成水土流失自然灾害的耕地有计划的停止继续耕种，根据适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。在贵州省退耕还林试点工程开展了很多，但在具体实施方面考虑的就很少，没有将它与实际情况结合起来，在资金管理，苗木输进输出等方面都缺少技术支撑，缺乏明确的制度，相关的监管部门和实施部门无法按照具体的文件实施，在这样的情况之下，将退耕还林的工作全面铺开。

　　1.2工程实施系统不稳定

　　退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林;二是退还已占耕地植树造林。由于贵州省每个地区的地形差异性较大，加大了退耕还林工程的难度，系统稳定性极差，并且各地还没来的及开展真正有效的项目实施计划，这就造成了试点工程的临时突击性变强的同时还具有针对性，实际实施中社会成本又比较大，包括各县，乡对退耕还林工程的投入的人力，物力和财力。

　　1.3规划中存在的沟通问题

　　贵州省林业部门在退耕还林工程规划上还存在缺陷，就是在农户意愿方面，没有在计划和设计上遵从农户的意愿，没有和农户进行及时的沟通，规划的业务人员在规划过程中没有考虑社会因子，没有将农户间组合的问题放在首位，再这样的情况之下，有些农户就难免缺乏劳动的积极性，队伍懒散。并且不同的地区要求不一样，由于地域不同，有些项目设计过分的追求规模，规模越大对劳动力的需求就越高，并且对耕地范围和质量需求也越高，实施人员将一些不在此范围内的耕地也都纳入其中。

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