张毅:乡镇企业发展折射时代深刻变迁


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从“异军突起”,到成为农村经济主体,再到转制为民营企业,并融入开放型经济大潮,乡镇企业的发展,折射的是伟大时代的深刻变迁。

“乡镇企业的发展,有着漫长而曲折的历程,曾经长期停滞不前。在改革开放、搞活经济等一系列方针政策的指引下,顺应经济发展规律,蕴藏在亿万农民之中的生产积极性和创造性极大地迸发出来。在短短十年左右时间里,依靠农民集体自我积累,农村生产力得到很快发展,乡镇企业成为我国农村经济的重要支柱,和国民经济的重要组成部分。”显然,对这段风云激荡的岁月,曾任原农业部乡镇企业局副局长的张毅至今无法忘怀。

张毅 资料图

历史背后,是那个时代的生动记录:乡镇企业的发展,改变了我国农村单一的产业结构,成为我国工业化不可缺少的一翼;创造了吸收农村剩余劳动力“离土不离乡、进厂不进城”的路子,安置了农村剩余劳动力的一半;成为农业现代化、增强农业后劲资金的主要来源之一。张毅说,乡镇企业改变了“城市搞工业,农村搞农业”的二元化经济格局,缩小了城乡差别。

如何通过农村工业现代化加速国家工业现代化的实现?如何通过农村劳动力结构的调整使农村剩余劳动力不涌向城市?如何通过农村商品经济的发展形成城乡经济协调发展的态势?张毅认为,这些问题的答案中都包含这同一个词——乡镇企业。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要求加快推进农业农村现代化,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。“乡镇企业又迎来了新的春天。”张毅说,“实施乡村振兴战略,将农业农村工作上升为国家战略,标志着我国乡村发展将进入一个崭新的阶段,也预示着一个以乡村振兴为基础的新时代的到来。”

“这次机会十分宝贵,就像上世纪改革开放给乡镇企业提供的发展机会一样,让农村再次成为企业家一展身手、企业快速发展的一片沃土。”张毅认为,乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为农村新产业新业态的发展提供了巨大的空间,为企业家提供了新的舞台。

无论是过去、现在,还是未来,发展乡镇企业都有着重大意义。张毅认为,“现在我国的百强县几乎都是乡镇企业发展的结果,农村已经实现小康的村也都有乡镇企业推动的作用。”

在几十年的改革开放发展历程中,乡镇企业遇到了不少困难,但始终在发展壮大。“要正确认识这个问题,就必须深刻理解我国的基本国情。我国是农业大国,农村人口占全国人口比例较高。”张毅认为,从我国的发展前途看,如果我们想成为现代化国家,首先就要解决农民的问题。要想解决“三农”问题,在发展农业的同时,必须继续大力发展乡镇企业。当前摆在我们面前的仍然是农民问题。

农业农村部印发《关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》,近期也印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,要“实现农村一二三产业深度融合发展”,“让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。”张毅认为,当下,我国农村产业融合正处于从起步阶段向加速阶段迈进的关键时期,大量资金正进入这一领域,产业融合将加快迈入“升级版”。在此轮产业融合进程中,将着力打造一批全产业链企业集群和“农字号”特色小镇。张毅对乡镇企业的未来信心满满。


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