全国人大修改水污染防治法 猪场粪污排放标准再提高?


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6月27日,全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定,新的《水污染防治法》发布了一条相当重要的信息:那就是“向农田灌溉渠道排放城镇污水、以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质、符合农田灌溉水质标准。”
  在畜禽养殖过程中,所产生的粪污用于还田,需要达到农田灌溉水标准!
  乍一听,很多人都会为这个政策叫好、点赞,认为畜禽粪污排放的标准将下调,可是,当我们仔细阅读了修改前后的《水污染防治法》后发现,绝大多数人都没弄清楚相关标准的真实含义。先来看一组数据对比。
  据最新的《农田灌溉水质标准》,这里有分为水作、旱作和蔬菜三种用灌溉用水,其中旱作要求低一些,BOD是100,COD是200,水作BOD的要求是60,COD是150;蔬菜最高,BOD40,COD100。
  然后我们再来看《畜禽养殖业污染物排放标准》,这个就是我们平时所说的国标,是在2001年出台的,其BOD要求是150,COD要求是400,很明显,这个标准要比农田灌溉水质标准低不少。
  说到这里,大家应该很清楚了,新修订的《水污染防治法》对畜禽粪污排放标准的要求其实是更高了,尤其是对于环保要求相对较低的北方地区,其后续影响将更大。那么,相关法规的修订会带给行业哪些向好的变化呢?
  首先,我们前面说的,畜禽养殖污染排放标准出台十多年了,相信修订版会在不久的将来定稿,届时大家会看到更加清晰的数据标准;需要注意的是,这个标准是国标。在实际生产活动中,很多地方都会制定符合各地实际情况的地方标准,比如浙江省江山市,他们的畜禽粪污排放COD要求是100,这个标准就比《农田灌溉水质标准》高出很多了。
  另外一个是,根据环境保护法,从2018年开始,要全面征收环保税了,对于养猪业也不例外。但是,如果你的猪场粪污是用于农田灌溉,是可以免交环保税的;但如果是达标排放模式,不管你的排放标准有多高,你都必须要缴纳环保税了。
  而从现实的意义上看,标准的修改,是对养殖业“保供给和保环境并重”的呼应:首先,保供给是基础。“一刀切”、“没有标准的一关了之”,肯定不符合政策的初衷和法律的规定;而保环境是前提,只要你能达到相关法律的规定,达到相关标准的要求,就没有人能以环保的名义拆除你的猪场。
  最后,我们从趋势上看,上个月底,汪洋副总理在全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议上强调,畜禽粪污是资源,要畅通还田渠道,促进种养结合、农牧循环的绿色发展,这与法规里-将农田灌溉水质的标准,作为畜禽养殖废水的排放标准,两者其实是一脉相承的。很明显,畜禽粪污的资源化利用已经上升到国家层面,能源化、肥料化、还田利用将成为畜禽粪污处理的主要思路。
  因此,综合来看,国家对于畜禽环保的要求肯定是会越来越高。我们养猪人一定要找准自己的环保思路,树立畜禽粪污就是资源的理念,走出一条适合自己的环保之道。

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