杨万余：小康路上领头雁

　　2017年8月29日上午，在江苏省盐城市亭湖区黄尖镇政府培训中心会议室内，济济一堂。当该镇黄尖居委会党总支书记杨万余从镇党委书记陈志洲手中捧回江苏省委组织部颁布发的党建工作突出贡献奖牌时，台下掌声经久不息。这掌声是赞杨，是激励，更是肯定。

　　11年前，黄尖居委会是黄尖镇一个并不起眼的村，经济总量、农民人均纯收入、村级社会实事各项重点工作在全镇倒数第一。

　　11年后，黄尖居委会发生了质的变化，面貌焕然一新。全村在党总支书记杨万余的带领下，通过11年的艰苦努力、奋力拼搏，昔日的黄牌村、落后村不仅摘掉了贫穷村、落后村的旧帽子，还一跃成为黄尖镇的排头村、标兵村。

　　艰难之时挑重担

　　他觉得：自己要有对得起乡亲们的良心

　　2006年7月，组织上安排杨万余担任黄尖居委会党总支书记。刚接上这幅沉甸甸的担子时，杨万余压力千钧，他考虑再三没有退路。正是凭着这股子要对得起乡亲们的信念，支撑和推动着杨万余一直干到今天。黄尖居委会历史上群众陈欠超支比较多，村级积累很少，家底不富裕。杨万余凭借自己多年从事会计工作的底子，从排查账目开始，一笔一笔地明查细算，一项一项地登记入册，确保各项账目应收尽收。同时，他积极跑部门、通关系，争取各项政策扶持和资金补助，仅2007年，村里就利用国家补助和自筹的10多万元，修建了6公里长的村庄河道疏浚低洼田包围，匡田2500亩，确保全村旱时有水浇地，涝时不会淹田。除此之外，杨万余还积极入户动员，成功落实了有线电视入户工程和林权改革工作，并通过国家贴一点、村里筹一点、干部贷一点的方式，总计投入了50多万元，推进农村基础建设工作。

　　谋求发展选路子

　　他觉得：自己要有带领群众致富的担当

　　村居环境改善了，这只是开始。俗话说：无工不富。杨万余清醒地认识到，要真正带领大家致富，光靠种地肯定不行，他把眼光瞄向了项目招引。2009年3月，杨万余在一次出差途中听朋友偶然提起，有一位从事中药材加工的老板想投资建厂，说者无意听者有心，黄尖镇是远近闻名的中药材之乡，黄尖村更是其中的佼佼者，这个项目要是能招引落户，何愁村居经济不发展?他立即要来了这位老板的手机号码，并请朋友从中穿针引线，紧密跟踪对接，终于在2个月内与投资方成功签约。可是，项目落户要流转9亩多地，涉及到5家村民，村里尚无建厂先例，大家不理解，总觉得土地就是农民的命根子，不种地了吃啥。杨万余一家一家地做工作，耐心细致地向村民们宣传项目落户的好处，并且和投资方协商，将这5家农户的劳动力安排到厂里打工，这样一来，不但每年土地流转每亩地有800元的收入，打工期间一天还有100多元的工资，尝到了甜头的村民们纷纷竖起大拇指，直夸这个书记咱们选对了。2009年8月，众悦中药材有限公司开工建设，当年竣工投产并吸收50多位村民实现了家门口就业。

　　杨万余同志在带领群众致富奔小康的过程中，始终把百姓的利益放在首位，处处替老百姓算经济帐，长什么合算，长什么能赚钱，经常帮助村民手把手地扒排致富项目，先后帮助本村村民20多个。

　　杨万余办事风格给人的第一印象是：干练。从不拖泥带水，一个事情确定后确实可行，他从不彷徨犹豫。众悦中药材有限公司从项目落户到投产仅用了5个多月，从厂房选址、规划建设，他全身心地服务于项目建设。项目建成后，为了让利群众，对全村和周边群众种植的菊花全部实行保护价收购，群众的收入不断提高，户均收入是原来的3到4倍。

　　提升实力争位子

　　他觉得：自己要有让黄尖人脸上添彩的能量

　　杨万余在发展村级经济，带领群众发家致富的同时，始终不放松党建工作，制度建设、队伍建设、阵地建设、党风廉政建设每个环节环环扣紧，居委会每项工作都走在全镇前列。每月20日的党日活动丰富扎实。2013年建成的村级党群服务中心成为全镇党员活动阵地的样板，多次接受市、区等上级部门领导的观摩和视察。2016年，黄尖居委会率先在盐城市推行党员干部群众问题代理机制，利用村党代表工作室为群众代理矛盾问题30多个，实现居委会年度零上访纪录。

　　11年来，杨万余同志的辛勤付出，结出了丰硕的果实。先后招引千万元以上项目2个，新发展注册企业9个，实现工业税收300多万元。引进农业项目2个，分别是草莓生产基地和水稻制种项目。新建农村四级水泥路25.5公里，砂石路19公里，新建苏Ⅱ排涝站1座，修建排涝闸站2座，新建大小桥42座，疏浚村庄河道18公里。特别是2015年引进国家农业综合开发项目1260万元，村里投入120多万元，新建3米宽水泥路9.5公里砂石路18公里，新建中心桥梁28座，灌溉站6座，防渗渠12公里。新匡低洼包围3500亩。完成了区镇下达的省级绿化示范村任务。农村改厕80%以上，农村合作医疗参合率100%，农村社会养老保险率达95%以上。社会治安综合治理、计划生育、农村环境综合整治等工作均走在全镇的前列。2012年，初步建成了全市统筹城乡示范村。2009年以来，黄尖居委会连续6年荣获黄尖镇党委、政府表彰的综合奖;2011年江苏省社会主义新农村建设先进村称号;2012年被评为盐城市创先争优社会管理先进基层党组织;2013年被亭湖区政府评为城乡统筹突破年先进集体;2014年被亭湖区委评为党建创新和精神文明建设工作先进集体;2015年被亭湖区政府评为镇村经济发展先进村和农村改革发展先进单位。2009年个人被亭湖区委表彰为优秀村党组织书记、优秀共产党员;2010-2011年连续二年被亭湖区委表彰为农业农村工作先进工作者和先进个人。2012年被亭湖区委表彰为十佳村党组织书记;2013年被盐城市人民政府授予市级劳动模范称号;2015年被亭湖区委评为全区最美基层干部;2016年被亭湖区委、区政府表彰为文明城市管理工作先进集体。

　　村容村貌的优化提升，吸引了一大批体量大、发展潜力看好的重特大旅游项目落户。11年来居内先后有第一罾庄园、黄尖牡丹园、牡丹度假村温泉项目等10多个项目入驻，成为镇内外游客度假旅游首选胜地。2016年、2017年黄尖居委会先后被国家农业部评为2016年中国美丽休闲乡村、中国美丽乡村百家范例，是盐城市唯一获此两项殊荣的村居，央视七套、中国农村网等国家级众多媒体争相报道。

　　杨万余，一个最基层的农村支部书记，在带领群众致富奔小康的道路上迈开了坚实的一步，我们相信他的步子将越走越宽，越走越广!

　　作者：吕玉华沈秀玲

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